25 октября Дума Великого Новгорода на своем заседании рассмотрит новое Положение об оплате труда мэра, председателя Думы и его заместителя, председателя КСП и аудиторов, а также всех муниципальных служащих и служащих городской администрации и Думы. Оно начнет действовать с 1 января 2025 года.
Фото: Александр Манзюк/КоммерсантЪ
Администрация предлагает установить оклады чиновников в зависимости от средней зарплаты на крупных и средних предприятиях Великого Новгорода за первое полугодие 2024 года, которая по данным статистики составляет более 71 тысячи рублей. У мэра Великого Новгорода оклад будет больше средней зарплаты на 41%, у председателя Думы на 36%. Это база. А дальше к должностным окладам руководителей присоединяются надбавки за особые условия, секретность, материальная помощь и выплата на лечение (оздоровление). Муниципальные служащие к своим окладам получают надбавки за квалификацию, стаж, секретность, особые условия, а также премии, материальную помощь и выплату на лечение (оздоровление). Все это увеличивает их базовые оклады в несколько раз.
Фракция «Яблоко» запросила в администрации модельные расчеты полной среднемесячной зарплаты мэра, председателя Думы, заместителей мэра, руководителей комитетов и отделов. Однако чиновники скрывают общественно значимую информацию от депутатов и горожан.
Каждый год базовые оклады будут пересматриваться в зависимости от среднемесячной зарплаты работников крупных и средних предприятий за первое полугодие текущего года. В прошлом году темп роста зарплат в экономике составил 18%, в этом году будет не ниже. Но и этого оказалось мало. Администрация предлагает ежегодно по решению Думы индексировать зарплаты чиновникам второй раз, то есть они будут расти с темпом, превышающим темп роста зарплат в экономике.
Муниципальные чиновники существуют на налоги, которые поступают в городской бюджет от граждан - НДФЛ и малого бизнеса - УСН. Органы местного самоуправления никак не влияют на деятельность и не регулируют крупный и средней бизнес. Это зона ответственности федеральных и региональных властей. Поэтому привязка зарплат местных чиновников к зарплатам в крупном бизнесе ничем не обоснована.
Основные вопросы, которые решает мэрия Великого Новгорода в соответствии с федеральным законом о МСУ и уставом города, - это образование, культура, физкультура и спорт, ЖКХ и благоустройство, развитие малого бизнеса и туризма. При этом крупнейшим разделом расходов бюджета является образование.
Поэтому фракция «Яблоко» внесла в Думу Великого Новгорода поправку о том, чтобы зарплата чиновников рассчитывалась от средней зарплаты школьного учителя. Ведь и те, и другие - городские бюджетники. Статус и престиж учителя не может быть ниже, чем у чиновника.
За первое полугодие этого года по данным Росстата средняя зарплата учителя в Великом Новгороде составила 51 тысячу рублей. То есть на 20 тысяч меньше, чем в крупном бизнесе. Привязка зарплаты мэра и остальных чиновников к учительской будет сглаживать неравенство в бюджетной сфере, снимать социальную напряженность в обществе. У чиновников появится стимул, чтобы учитель получал больше. Вслед за деньгами в школы вернутся педагоги, будет ликвидирован дефицит кадров, повысится качество образования.
«У нашего предложения нет ни одного минуса, только плюсы», - констатирует Новгородское «Яблоко».
