1 апреля 2011 года. Восемь часов утра. Центр города заполнен полицейскими и дружинниками. Улица Советская перекрыта. Горожане недоумевают, что случилось? Всё очень просто — депутаты Волгоградской городской думы в 18 часов будут проводить публичные слушания по проекту решения: «О внесении изменений в Устав города Волгограда».
После отстранения решением губернатора мэра Волгограда Р.Г.Гребенникова обсуждение предстоящих слушаний были очень активными и бурными. Карманные городские и областные СМИ растолковывали горожанам всю прелесть приобретения городом сити-менеджера. Независимые СМИ обращались к представителям закона и власти с вопросом — насколько данное изменение в Устав города правомочно?
Депутаты Волгоградской городской Думы обратились с запросом с целью разъяснения федерального законодательства по вопросу введения в городе института сити-менеджера в областное управление Министерства юстиции. 15 марта 2011 г. депутаты получили ответ, что в соответствии с ФЗ-131 контракт с главой администрации города заключается на срок полномочий гордумы, но не менее чем на два года. А полномочия у нынешних депутатов истекают 1 марта 2013 года. То есть, подчёркивается в письме, «указанной нормой срок заключения контракта ограничен сроком полномочий представительного органа власти».В связи с этим, отмечается в письме начальника управления Минюста, главу города из числа депутатов гордумы избирать нельзя. Видимо некоторых чиновников и депутатов данный ответ не устроил. Неожиданно Минюст отзывает своё письмо, а взамен присылает новое. В нём сказано, что в полномочие Управления Минюста не входит разъяснение законов РФ. Такими полномочиями наделена областная прокуратура. 28 марта Волгоградское РО РОДП «ЯБЛОКО» направило запрос по вопросу соблюдения законодательства РФ в Волгоградскую областную прокуратуру.
У горожан есть один реальный выход по закону — либо Р.Г.Гребенников по решению суда возвращается в своё кресло, либо необходимо назначить досрочные выборы нового градоначальника.
В связи со всем выше сказанным, напрашивается вопрос — какой смысл проводить 1 апреля общественные слушания по заданной губернатором проблеме?
Для проведения общественных слушаний был арендован актовый зал Дома профсоюзов на 380 мест. По объяснению председателя гордумы И.А.Каревой зала большей вместимости найти оказалось невозможным. Вход в здание был огорожен турникетом, по периметру стояли полицейские и дружинники. Громко звучала из динамиков музыка, стараясь перекричать участников митинга протестующих против проведения слушаний. Регистрация участников мероприятия закончилась задолго до начала слушаний. К зданию организованно подвозились люди, в руках у которых уже были жёлтые карточки для голосования. Таким образом, основная часть зала была заполнена по разнарядке организаторов слушаний. За дверью в зал оказалось большое количество горожан, желающих принять участие в голосовании и выразить свою гражданскую позицию, а также представители независимых СМИ. Но, несмотря на все предостороженности со стороны организаторов слушания прошли очень бурно и эмоционально.
Позицию Волгоградского регионального отделения партии «ЯБЛОКО» высказала председатель местного отделения Красноармейского района Н.М.Бедина. Председателя ВРО партии «ЯБЛОКО» Г.В.Болдыреву в зал не пропустили, объясняя это отсутствием свободных мест в зале, несмотря на то, что заявка на её выступление была подана на имя председателя гордумы 28 марта.
Волгоградское региональное отделение партии «ЯБЛОКО» выступает за демократические процедуры формирования власти, за право населения выбирать своих представителей во властные органы на всех уровнях. Только демократическая форма правления может обеспечить гражданам нашей страны благополучие, защищенность и процветание. У нас уже отняли право выбирать губернаторов, депутатов государственной думы по одномандатным округам, убрали графу «против всех», отсутствует процентный порог по участию в голосовании. И теперь наступило время для того, чтобы отнять право у граждан РФ выбирать мэров.
«Отменяя прямые выборы мэров, губернаторы не усиливают, а ослабляют власть как таковую. Борьба губернаторов-назначенцев с местным самоуправлением, с избранием мэров населением — прямое следствие их слабости. Зачастую отмена выборов вместо укрепления власти ведёт к ещё большему её ослаблению» — сказал политолог А.Кынев.
Как можно доверять депутатам гордумы Волгограда назначение главы администрации города (сити-менеджера), если они проголосовали за отстранение мэра, как только губернатор области А.Г.Бровко озвучил, что на муниципальных рабочих местах останутся только те, кто проголосует «за»…? Состав городской думы практически весь пришёл во власть благодаря прямой поддержке на выборах Р.Г.Гребенникова. Они на все лады воспевали его успехи и в хозяйственной и в политической деятельности на посту мэра. Теперь эта дума сдала его губернатору с потрохами. Этому не приходится удивляться, такие депутаты проголосуют за кого и за что угодно. А те, кто посмел выступить против такого решения губернатора, были изгнаны из партии «Единая Россия» или получили взыскание по партийной линии.
Нашлись принципиальные и честные депутаты, правда из состава Волгоградской областной думы. Н.И.Латышевская подала заявление о выходе из членов партии «Единая Россия», Д.Лунёв потерял свой партийный билет не по своему желанию, но из фракции «Единой России» в областной думе вышел добровольно. Фракция КПРФ тоже не поддержала решение губернатора.
Во время проведения слушаний были высказаны разные мнения на желание депутатов гордумы внести изменения в Устав города представителями общественных организаций, предприятий и политических партий КПРФ и «ЯБЛОКО». Мнения многих сошлись на том, что у жителей города не должны отнимать конституционное право выбора мэра, который будет отчитываться перед своими избирателями, а не перед 48 депутатами городской думы. Манипулировать решениями депутатов, оказывая на них прямое давление, гораздо легче, чем мнением и доверием горожан. И власть приняла решение идти по пути узурпирования наших прав, прописанных в главном законе страны — Конституции.
По данным счётной комиссии за внесение изменений в Устав города Волгограда проголосовало 199 человек, против 52, а остальные либо воздержались, либо в результате дискуссии приняли решение не голосовать вообще. Таким образом, положительное решение 199 участников будет учтено и примет рекомендательный характер при принятии решения депутатами городской думы.
Дальнейшим шагом Волгоградского РО РОДП «ЯБЛОКО» станет обращение в конституционный суд РФ с просьбой разъяснения прав граждан на свободные и независимые муниципальные выборы.
Председатель ВРО РОДП «ЯБЛОКО»
Источник: volgograd.yabloko.ru
