Графа «против всех» просуществовала в российском избирательном законодательстве 13 лет и была отменена в 2006 году путём принятия ФЗ РФ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части отмены формы голосования против всех кандидатов (против всех списков кандидатов)". В прошлом году восстановление этой графы произошло только на муниципальном уровне и только при наличии соответствующего решения местного представительного органа.
СРО РОПД ЯБЛОКО считает, что отсутствие в тексте избирательного бюллетеня строки «против всех кандидатов» («против всех списков кандидатов») нарушает принцип прямого избирательного права, не позволяет избирателю исполнить гражданский долг и непосредственно выразить на выборах своё мнение и свою волю, а также не обеспечивает ему гарантии избирательных прав, установленных пунктом 11 статьи 2 ФЗ РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В силу положений части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.
Существование данного ограничения противоречит международному договору – Конвенции «О стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах – участниках Содружества Независимых Государств», ратифицированный в России 11 ноября 2003 года, согласно которой соблюдение принципа прямого избирательного права означает, что граждане голосуют на выборах соответственно за кандидата и (или) список кандидатов или против кандидата, кандидатов и (или) списка кандидатов непосредственно, или против всех кандидатов и (или) списков кандидатов.
Требование восстановления строки «против всех кандидатов» созвучно позиции Конституционного суда РФ, неоднократно высказывавшего о необходимости обеспечения на выборах свободного волеизъявления граждан – избирателей, для того чтобы они могли без ограничений голосовать как «за», так и «против» любых партий или кандидатов.
Поэтому, руководствуясь жизненными интересами населения Ставрополья, в целях недопущения нарушения политических прав значительной части граждан, Ставропольское РО РОДП ЯБЛОКО считает жизненно необходимым восстановить строку «против всех кандидатов» при проведении выборов всех уровней, при этом восстановив правовое значение голосования по этой строке (в случае, если число избирателей, проголосовавших по строке «против всех кандидатов», превысит число избирателей, проголосовавших за кандидата или список кандидатов, выборы признаются несостоявшимися).
Мы требуем от законодателей Ставропольского края и депутатов РФ, избранных по региональным группам парламентских партий от Ставропольского края и СКФО, подготовки и внесения в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу РФ предложений, направленных на восстановление строки «против всех кандидатов» в избирательных бюллетенях на выборах всех уровней, а также голосования «за» внесение указанных изменений в избирательное законодательство.
Принято на 25-ой конференции Ставропольского ЯБЛОКА
