5 октября в Москве прошёл V Конгресс муниципальных депутатов. Я разработал резолюцию по бюджету и противодействию коррупции. После обсуждений её дополнили, и вышел первый труд такого рода – план действий, которого у власти никогда не было.
Коррупция в России системная, она пронизывает и питает всю вертикаль путинской иерархии. Жестокие разгоны уличных протестов в Москве показывают, что мы имеем дело с захватом государства и кризисом легитимности – они ведут страну в тупик, где уже понадобятся совсем другие антикризисные меры.
Вдвойне непростой вызов – создавать стратегию для отдельно взятого города, когда власть моноцентрична и федеральное законодательство имеет колоссальный перевес над региональным. Но даже в одном городе можно серьёзно поменять условия при наличии политической воли и продуманных действий.
За основу я взял программу против коррупции в большом городе, которую мы разработали в Центре антикоррупционной политики «Яблока» к недавним выборам в Мосгордуму.
Её удачно дополнили бюджетными вопросами: отменой торгового сбора, общественными обсуждениями, перераспределением бюджета в пользу образования и здравоохранения.
Сейчас деньги бюджета идут на благоустройство в безумных масштабах по завышенным ценам. Нескончаемый ремонт служит только интересам недобросовестных чиновников. Это – пример как наши социальные права ежедневно нарушаются высоким уровнем коррупции.
Вот основные меры в резолюции:
– Повышение прозрачности бюджета и общественные обсуждения его проектов;
– Парламентские антикоррупционные расследования деятельности чиновников мэрии Москвы;
– Усиление социальной направленности бюджета Москвы;
– Отмена торгового сбора;
– Устранение госмонополий и вмешательства государства в рыночные отношения;
– Усиление полномочий Мосгордумы и местного самоуправления;
– Расширение сфер и гарантий общественного контроля;
– Сокращение избыточных бюрократических расходов и штата неэффективных госслужащих.
Подробнее можно прочесть в тексте резолюции.
Это только малая часть нужных мер и без изменений федеральных законов. Но и такой план опережает все стихийные реформы против коррупции в России. В этой резолюции в отличие от президентских стратегий есть баланс мер, а не латание дыр на тонущем корабле.
В конгресс входят депутаты от разных политических сил. Принятая резолюция – объединяет в гражданских ценностях очень разных людей с разными взглядами. Этого особенно не хватает сейчас в России.
