Транспортная политика, которую я предлагаю в своей программе «Начнем перемены с Москвы!», основана на 5 подходах:
системный,
научный,
правовой,
публично-диалоговый,
сбалансированный.
- Системность + работа на микроуровне
Отсутствие системности при решении транспортных проблем – главный порок политики Лужкова, унаследованный Собяниным.
Лужков делал ставку на кольца, Собянин – на хорды. Но если нет общего представления о взаимосвязанности элементов в будущей транспортной ситуации, каждый из этих элементов вносит свой вклад в ее дезорганизацию.
Северо-Западная хорда, например, одним своим концом упирается в Ярославское шоссе, где сейчас транспортный коллапс. Решения по разгрузке Ярославки при этом нет ввиду отсутствия согласованности транспортной политики Москвы и Московской области.
При расширении радиальных магистралей фактор их неизбежного сужения со стороны области не учитывается почти везде. При этом уже везде есть неизбежный тупик со стороны перегруженного центра, в который эти расширенные магистрали будут упираться. Например, дублер Кутузовского проспекта будет втыкаться в перегруженное 3-е кольцо и монструозную Москву-сити, где и сейчас чудовищный дефицит парковочных мест.
Таким образом, огромные деньги вбухиваются в процесс «перебрасывания» пробок из одних мест в другие, с последующим их увеличением.
Так, реконструкция Ленинского – это не только уничтожение связности районов, ухудшение условий жизни для сотен тысяч москвичей и закапывание в землю ~40 млрд рублей.
Это ещё и перемещение пробок в другие места. От ускорения Ленинского никто не будет доезжать быстрее. Просто стоять придётся в других местах – на МКАДе, на ТТК, Садовом кольце и Большой Якиманке.
Ешё пример. На месте отмененного четвертого кольца строится транспортная развязка в районе шоссе Энтузиастов. Новая развязка упрется в узкие районные улицы – Перовскую, Уткина и 2-ю улицу Измайловского зверинца.
На улучшение доступа к ул. Измайловского зверинца Собянин готов потратить 78 миллиардов рублей.
Это при том, что государственный долг Москвы за последние пять лет увеличился в 2,5 раза и составляет уже почти треть от бюджета города.
Я остановлю все это безумие и привлеку специалистов со всего мира для разработки системной Комплексной концепции развития (ККР) города, нацеленной на полную ликвидацию пробок.
Транспортная микрополитика
Вплоть до принятия утверждения этой концепции будут проводиться только локальные мероприятия по повышению связности районов между собой, расширению «бутылочных горлышек» (микроразвязки, небольшие тоннели), строительство тоннелей и мостов через железные дороги.
Много полезного для борьбы с пробками можно сделать, не связанного со строительством дорог. Власть практически этим не занимается.
Я добьюсь сокращения сроков прибытия инспекторов ГИБДД для оформления ДТП.
Будут изменены режимы работы светофоров, там, где это поможет избегать заторов. Власть гордится тем, что нечто подобное уже сделано в Зеленограде. Этот полезный опыт при мне быстро, а не к 2020 году, распространится на весь город.
Как отчитывается департамент транспорта, все автобусы уже оснащены системой ГЛОНАСС. Но почему не сделать, наконец, сайт для людей, где можно увидеть текущее местонахождение каждого автобуса нужного нам маршрута? Почему в Пензе это есть, а в Москве нет?
Нужен, конечно, не только сайт, но и на остановках дублировать информацию на табло. Но сайт-то практически ничего не стоит, почему его надо делать 3 года?
Неужели вместо приемников ГЛОНАСС установлены муляжи, как это было с камерами наблюдения?
Я привлеку, там где это необходимо, к регулированию дорожного движения регулировщиков, которые во всем мире используются для «разруливания» сложных участков движения
Научность
Я приглашу для разработки новой концепции транспортного развития ведущих отечественных и мировых специалистов, имеющих успешный опыт решения транспортных проблем в разных мегаполисах.
Принципиально важно, чтобы эксперты были независимыми, а не подневольными, кормящимися, как сейчас, из рук чиновников.
Варианты концепции, которые предложат эксперты, должны будут содержать математические модели.
Сейчас таких моделей нет, я проверял.
Вот Хуснуллин заявил о том, что строительство на Ленинском скоростного трамвая нецелесообразно, «есть все расчеты». Ещё в мае я запросил эти расчеты, ответа до сих пор нет.
Правовой подход
Отсутствие такового проявляется сегодня во всех направлениях работы Собянина, но особенно тяжелые последствия оно будет иметь для градостроительного и транспортного развития.
Москва не живет по Генплану – мертворожденному документу, в котором длина границ города меньше реальных в 2,5 раза.
До сих пор Мосгордумой не приняты правила землепользования и застройки (ПЗЗ) города, а дорогостоящие проекты вовсю запускаются.
Поскольку все делается несистемно (см. выше), постольку и внеправовым путем, который, в свою очередь, усугубляет несистемность.
После утверждения ККР профессиональным сообществом и москвичами, она будет оформлена в новом Генплане, а старый будет отменен.
Сразу же будут приняты ПЗЗ, прошедшие процедуру экспертных и публичных слушаний.
ПЗЗ будут проработаны настолько четко, что любой застройщик будет точно знать, где, что и в каких параметрах можно строить.
В диалоге с москвичами
При мне судьбу города прекратят решать чиновники и коммерческие застройщики.
В должности мэра я реализую такую серию согласований всех документов градостроительного и транспортного развития, которая позволит москвичам САМОСТОЯТЕЛЬНО РЕШИТЬ, КАКИМ БУДЕТ ИХ ГОРОД.
Для этого будет ужесточена процедура публичных слушаний. Проект, не набравший на слушаниях 2/3 голосов, будет направляться на доработку, а ½ - в корзину.
Варианты ККР (см. выше) будут представлены их авторами на городском телевидении и бесплатно распространены в печатном виде
При необходимости проекты будут выноситься на референдумы, как местные, так и городские. Процедура проведения референдумов будет упрощена.
Баланс интересов
При мне ни одна категория москвичей не будет приноситься в жертву «всеобщему благу», как это происходит сегодня с жителями территорий, прилегающих к расширяемым магистралям.
При транспортном и градостроительном планировании будет соблюдаться баланс интересов разных категорий москвичей, в первую очередь –
- Автомобилистов и пешеходов
Резкий перекос транспортной политики в пользу автомобилистов будет устранен.
Большее внимание будет уделяться развитию наземного общественного транспорта.
Хайвеи для скоростного движения автотранспорта будут иметь сложные математически рассчитанные (см. выше) конфигурации, позволяющие не наносить ущерб сложившейся городской среде.
Я буду развивать городской трамвай и создам систему обособленного от иных транспортных потоков легкорельсового транспорта. Будет ускорено строительство станций метро, развитие сети метрополитена.
С привлечением специалистов будет разработана новая система безопасности на общественном транспорте. Полностью уберу из него турникеты.
Будет развита сеть городских платных парковок, возле метро и крупных узлов наземного транспорта будут построены многоярусные перехватывающие парковки, бесплатные для пассажиров метро и общественного транспорта.
- Велосипедистов, автомобилистов и пешеходов
Я создам сквозную сеть велодорожек и резко увеличу количество велопарковок, чтобы велосипед стал реальной альтернативой автомобилю, а не бутафорией, как сейчас.
Каждый второй поезд метро будет иметь специальный вагон для велосипедистов, которых после этого начнут пускать в метро.
- Обычных граждан и инвалидов
В Москве будет создана безбарьерная среда, включающая в себя пандусы во всех переходах и через каждые 50 метров – на тротуарах, подъемники на наземном транспорте и специальные лифты в метро.
- Чиновников и обычных граждан
Специальные парковки на улично-дорожной сети для чиновников будут ликвидированы. Все должны пользоваться улично-дорожной сетью на общих основаниях.
Ни один московский чиновник не будет ездить с мигалкой и по выделенной полосе, а также предъявлять сотрудникам ДПС служебные удостоверения.
Уличенные в этом чиновники будут немедленно увольняться.
- Граждане и коммерческие застройщики
После реализации антикоррупционных мер (см. Программу) и наведения порядка с тендерами стоимость дорожно-строительных работ будет снижена, а сэкономленная часть средств городского бюджета пойдет на социальные нужды.
Градостроительные ошибки прошлого, повлекшие за собой сверхобогащение инвесторов, будут исправлены, - вплоть до сноса торговых центров и других коммерческих объектов, построенных с нарушениями закона и обостривших транспортную ситуацию на конкретном участке.
