Мэр Москвы Сергей Собянин выступил с инициативой расширения полномочий местного самоуправления в Москве. Ну что ж… Лучше поздно, чем никогда. На несколько лет позже того, как подобный проект, но с гораздо более широкими полномочиями, был разработан партией “Яблоко”. На месяц позже того, как он был одобрен Форумом муниципальных депутатов Москвы. Впрочем, этот аспект инициативы г-на Собянина подробно проанализирован в пресс-релизе “Яблока”, к которому я и отсылаю читателя.
Всякая политическая инициатива должна быть оценена не только в глобальном, но и в текущем, сиюминутном контексте. Cui bono? -вопрошали на родине муниципального самоуправления. Кому выгодно? Выгода нынешней московской власти очевидна.
Не секрет, что несмотря на значительный успех оппозиционных партий на муниципальных выборах 4 марта в Москве, большинство в муниципальных собраниях города имеют депутаты власти. В своей новаторской, “независимо-беспартийной” реинкарнации. Иными словами, люди фактически назначенные на эти должности правительством Москвы через префектуры и управы. Передав им часть полномочий, мэр Москвы, в сущности, ничем не рискует. Если решение муниципального собрания будет одобрено и поддержано жителями - это запишут в актив мэру-реформатору. В противном случае вину можно списать на “перегибы на местах”. И вмешаться, вбросив “правильное” решение. Пешки пожертвуют собой ради ферзя. Зато будет “выпущен пар” народного протеста, набирающего все большие обороты.
Отдельного внимания заслуживает инициатива о подотчетности муниципальным собраниям руководителей муниципальных учреждений - директоров школ, главврачей больниц и поликлиник, начальников инженерных служб и ДЕЗов. Каждый москвич, внимательно изучивший биографии выдвинутых и избранных муниципальных депутатов, непременно отметил, что именно эти люди и составляют большинство депутатского корпуса. Никто, конечно, не посягает на право директора баллотироваться и быть избранным, но ведь явление носит массовый характер. И не без причин. Именно депутат-директор лучше всего управляем городской властью. Ибо независим как депутат, работающий на общественных началах, и полностью подотчетен управам и префектурам, отвечая за малейший конфликт с ними своей должностью и зарплатой.Получаем старое вино в новых мехах - чиновники сами себя оценивают, одобряют и поддерживают. Время от времени “списывая” неугодных.
Не хочу выглядеть огульным хулителем. Расширение полномочий местного самоуправления, какими бы обстоятельствами оно не было окружено, есть благо жителей Москвы. Местный депутат всегда ближе к простым горожанам, с ним проще найти общий язык. Но воспользоваться всеми плодами такого расширения мы сможем, видимо, только через пять лет - если в муниципальных собраниях будущего созыва большинство получат представители горожан, а не дамы и валеты из замусоленной номенклатурной колоды.
