ОБРАЩЕНИЕ
Российской Объединенной демократической партии «ЯБЛОКО»
к Председателю Правительства Российской Федерации
М.В. Мишустину
Требуем обеспечить высокое качество дистанционного образования, защитить права студентов и преподавателей высшего профессионального и среднего специального образования
Уважаемый Михаил Владимирович!
Партия «ЯБЛОКО» считает необходимым незамедлительно принять меры, направленные на обеспечение высокого качества дистанционного образования и защитить права студентов и преподавателей в условиях пандемии.
Обеспечение качественного образования, включающего в себя получение глубоких и системных знаний, развитие профессиональных навыков, усвоение профессиональной этики, формирование личности специалиста, увлеченного своим делом, является одной из важнейших составляющих фундамента развития страны.
Между тем анализ ситуации в системе высшего и среднего специального образования в связи с переходом на дистанционное обучение в условиях распространения коронавирусной инфекции показывает, что как российскому высшему образованию вцелом, так и правам студентов высшего и среднего профессионального образования может быть нанесен сильнейший удар, последствия которого будут сказываться на нашей стране длительное время.
Из-за введенных ограничительных мер все студенты, независимо от того, на какие формы обучения они поступали, стали обучаться дистанционно. Пандемия проявила реальную ситуацию в отечественном образовании − его неготовность к эффективной работе в дистанционном режиме.
Так, например, исследования, проведенные независимым профсоюзом студентов «МЫ молодежь Москвы» в начале апреля 2020 года показали, что более 80 процентов студентов недовольны качеством образования, которое они стали получать в новых условиях. Особенно часто отмечаются проблемы с недостаточностью объяснения учебного материала, формулировкой заданий; подменой онлайн-лекций пересылкой материалов студентам; невозможностью связаться с частью преподавателей, а также проблемы с перегрузкой серверов. В особенно сложном положении оказались студенты, изучающие медицину, инженерные науки, музыканты, дизайнеры, учитывая специфику их дисциплин.
Министерство образования и науки РФ до сих пор не внесло ясность в вопрос о том, как будет проходить обучение в тех учебных заведениях, которые не имеют возможности организовать полноценное обучение в дистанционном режиме.
Особо следует отметить, что введение ограничительных мер по противодействию пандемии существенно повлияло на положение и условия жизни студентов. Многие студенты потеряли работу, что привело к уменьшению или полной потере их доходов. В особенно сложном положении оказались те, чьи семьи взяли кредит на получение образования.
Студенты, вернувшиеся домой из общежитий, зачастую лишены доступа к компьютерной технике либо по причине ее отсутствия в семье, либо из-за того, что один компьютер приходится на несколько членов семьи, работающих в удаленном режиме.
В средствах массовой информации опубликованы сведения о выселении студентов некоторых учебных заведений (в частности, МГИМО) из общежитий.
Бюро Партии «ЯБЛОКО» отмечает, что:
1. Отечественная система образования оказалась не готова к работе в дистанционном режиме, а декларируемые успехи в создании цифровой среды образования оказались вымыслом.
2. Уровень оплаты труда профессорско-преподавательского состава и сотрудников высшей школы не позволяет значительной их части полноценно работать в режиме удаленного доступа из-за отсутствия надлежащих жилищных условий, рабочего кабинета и необходимого технического оснащения.
3. Студенчество в значительной своей части является крайне незащищенной категорией граждан, что сказывается на возможностях получения качественного образования.
Бюро Партии «ЯБЛОКО» считает необходимым предложить Счетной палате России проверить эффективность расходования средств, выделенных на организацию дистанционного обучения и иные проекты, связанные с цифровыми образовательными средами в системе профессионального образования.
Бюро Партии «ЯБЛОКО» требует от Правительства в кратчайшие сроки принять следующие меры:
1. Произвести выплату в размере прожиточного минимума в качестве компенсации издержек в период действия режима повышенной готовности всем студентам высшего образования и студентам старших курсов среднего специального образования.
2. Перевести студентов платных форм обучения, потерявших работу в условиях режима повышенной готовности и не имеющих возможности оплачивать обучение, на обучение за счет средств бюджета.
3. Обязать учебные заведения, которые получали неудовлетворительные оценки по организации дистанционного обучения по итогам общественного контроля, подтвержденного проверкой Рособрнадзора, пересмотреть договоры с теми студентами, которые находятся на платной форме обучения, в части снижения размера оплаты.
4. Предоставить малообеспеченным студентам, вынужденным выехать домой и не имеющим собственных средств для приобретения компьютерного оборудования, беспроцентные долговременные кредиты на приобретение техники.
5. Компенсировать аренду жилья выселенным из общежития студентам на период дистанционного обучения.
6. Создать горячую линию по вопросам организации дистанционного образования с публикацией основных проблем и принятых решений.
7. Организовать дополнительные сессии для студентов в случае пропуска ими существенной части занятий из-за мероприятий по противодействию пандемии.
8. Произвести выплату в размере не менее 50 тысяч рублей профессорско-преподавательскому составу высшей школы в качестве компенсации за интенсификацию труда, возмещения расходов на приобретение технических средств, оплату интернета, необходимых для организации дистанционного обучения.
9. Разработать нормативно-правовое и учебно-методическое обеспечение дистанционного обучения для системы профессионального образования, включающее в себя в том числе должностные обязанности преподавателей по организации обучения в дистанционном режиме, правила аттестации по текущей успеваемости и правила дистанционной защиты дипломов, программы заочного обучения с использованием виртуального пространства по специальностям инженеров, медиков, музыкантов, дизайнеров и другим, для которых необходима практика, методики организации проведения занятий в онлайн-режиме.
10. Поддержать деятельность студентов-волонтеров по тестированию образовательных платформ, содействовать проведению общественного мониторинга качества дистанционного обучения.
Партия «ЯБЛОКО» выражает готовность помочь студенческим профсоюзам и правозащитным организациям в осуществлении общественного мониторинга качества дистанционного образования и соблюдения прав студентов и преподавателей.
Председатель Партии
Н.И. Рыбаков
