Костомукша
В апреле 1998 года при поддержке объединения “ЯБЛОКО” мэром города Костомукша
(Республика Карелия) был избран Валерий Федорович Мамонтов. Помощь ему
оказывает член Объединения “ЯБЛОКО”, депутат Законодательного собрания
Карелии от г. Костомукша Александр Валентинович Чаженгин. За год пребывания
Мамонтова на посту главы администрации его командой были достигнуты успехи
по многим показателям.
1. Сбор налогов
Одним из главных достижений В.Ф. Мамонтова является организация работы
по сбору налогов. В 1999 г. произошло увеличение поступлений платежей в
бюджет по сравнению в соответствующим периодом 1998 г. в 3,7 раза. Город
продолжает удерживать первое место в республике по обеспеченности собственными
доходами. При этом увеличилась доля поступления живых денег с 5,0 млн.
руб до 18,7 млн. руб. Процент денежной составляющей в общей сумме увеличился
с 46 % до 53%. Отмечено снижение доли зачетов на 9% к уровню 1998 г. Особенно
хорошие показатели получены по подоходному налогу, который вырос с 27,9%
в 1997 г. до 41,8 в 1998 г. Основная доля сбора платежей в бюджет-99 в
1 квартале исполнена за счет налогов подоходного - 42 % и на прибыль -
11 %. Доля неналоговых доходов за этот период составила 29 %, что свидетельствует
об активности местного самоуправления. В целом по Карелии отмечен низкий
уровень такого рода активности (так, в проекте бюджета г. Петрозаводска
на 1999 г. этот показатель составляет всего 3, 2 %).
Все эти изменения происходят на фоне снижения величины финансовой помощи
из республиканского бюджета: с 184 % в 1997 г. до 40 % в 1998 г. Таким
образом, город в основном опирается на собственные возможности и постепенно
становится финансово независимым.
2. Сокращение бюджетных расходов
Сразу же после прихода к власти Мамонтов сократил структуру управленческого
аппарата города, что позволило снизить нагрузку на расходную часть бюджета.
В частности, была полностью устранена охрана мэрии, которую мэр счел излишней.
3. Социальная защита населения
Костомукша - единственный город в Карелии, в котором погашены задолженности
по зарплате и социальным выплатам. Вовремя выплачены отпускные. В 1
квартале 99 года на выплату заработной платы направлено 75 % собственных
денежных доходов (в Петрозаводске - 69 %).
При администрации города активно работает отдел социальной помощи населению,
оказывающий помощь пенсионерам, ветеранам, многодетным семьям и малоимущим.
Ежемесячно из городского бюджета выделяется 20 тыс. руб. на социальные
нужды. Малоимущим выделяются субсидии на жилье. Пенсионерам в первую очередь
оказываются бесплатные услуги по протезированию. Администрация изыскивает
средства на поддержание обществ ветеранов, финансирует их мероприятия и
праздники (День Победы, День узника и др.). Около 1,5 тыс. человек получили
различные виды гуманитарной помощи.
Ветераны и защитники тыла имеют право на бесплатный проезд. Были найдены
средства на обеспечение ветеранов войны бесплатными слуховыми аппаратами.
Опекунские и малоимущие семьи получают материальную помощь.
В городе действует Центр по реабилитации детей (полностью финансируется
из горбюджета), который принимает за год 140 нуждающихся в помощи детей
со всей Карелии.
В 1998 г. в Центр занятости г. Костомукша за помощью в трудоустройстве
обратилось 1 201 чел. Трудоустроено 392 чел. На конец 1998 г. статус безработного
имели - 751 чел (продолжительность безработицы - 4,9 месяца). За год центр
занятости оказал содействие в обучении 104 безработным. При Центре действует
Клуб ищущих работу, где безработным оказывается помощь в приобретении навыков
поиска работы и психологическая поддержка.
Периодически для безработных создаются возможности для подработки на
предприятиях города. Безработные привлекаются к работам по лесовосстановлению.
Постоянно оказывается помощь по трудоустройству молодежи. За 1998 год
трудоустроено 17 молодых людей.
За прошлый год заключено 19 договоров по 17 предприятиям:
- о Молодежной политике,
- о профобучении,
- об общественных работах.
Сумма задолженности по пособиям безработным сокращена с 2,3 млн. руб.
(на начало 98 г.) до 555 тыс. руб. (на начало 99 г.)
4. Лесная политика
Карелия - лесной регион. По всей республике активно ведутся лесозаготовки.
После вывоза древесины вырубки зачастую бросаются на произвол судьбы, так
как у лесных хозяйств нет средств на посадки. Практикуется хищническая
вырубка леса.
Понимая важность сохранения карельских уникальных лесов, мэр г. Костомукши
В.Ф. Мамонтов определил указом большую часть леса на своей территории заповедным.
По мнению мэра, иностранные фирмы (а именно они являются заказчиками карельской
древесины) не будут посягать на заповедные участки из боязни испортить
свою репутацию в глазах международной общественности. Мэру г. Костомукши
удалось добиться того, что лес на эксплуатируемых участках его территории
не идет по бросовой цене. Но, несмотря на более высокие цены за кубометр
леса, чем в целом по Республике, иностранные компании продолжают сотрудничество
именно с Костомукшей, так как их привлекает цивилизованный метод работы
администрации.
Администрация г. Костомукши решила проблему лесовосстановления на подведомственной
ей территории. Администрация организует сезонные работы по лесовосстановлению
с привлечением безработного населения. В городском бюджете предусмотрены
достаточные средства по финансированию всех необходимых затрат, связанных
с лесовосстановлением. Безработные получают возможность пусть и временного,
но хорошего заработка. В. Мамонтов подчеркивает, что он не намерен мириться
с хищническим разграблением лесных ресурсов, которое происходит на республиканском
уровне, и сделает со своей стороны все возможное по сохранению карельской
природы. |