Федеральный Политический комитет РОДП «ЯБЛОКО» считает необходимым остановить наступление на права граждан, идущее на фоне пандемии и надвигающегося социально-экономического кризиса.
Авторитарное государство, почти монополизировавшее СМИ, при фактическом отсутствии независимой судебной системы и разделения властей с начала 2020 года пытается окончательно отменить принцип верховенства права и Конституцию.
Теперь, оказавшись перед лицом банкротства сырьевой экономической модели, режим под прикрытием противоэпидемических мероприятий готовит на будущее инструменты для тотального контроля, репрессий и карательных действий в отношении граждан.
Правительство подготовило поправки в закон «О полиции», которые позволят полицейским по собственному усмотрению вскрывать автомобили, блокировать и оцеплять территории, жилые дома, строения. Согласно поправкам, в границах оцепления полицейские получат право проводить «личный осмотр граждан и находящихся при них вещей...», а также досматривать транспортные средства. Более того, законопроект дает полицейскому право применять оружие, если гражданин совершит «действия, дающие основания расценить их как угрозу нападения на сотрудника полиции». О том, как полиция и суды оценивают угрозы полицейским со стороны граждан, хорошо видно по процессам «московского дела».
При этом поправки правительства запрещают наказывать полицейских за действия, совершенные «при исполнении обязанностей». Таким образом, после принятия поправок, полицейские смогут оцеплять, блокировать, обыскивать, вскрывать автомобили в отсутствие владельца и даже стрелять на поражение совершенно бесконтрольно и юридически безнаказанно.
Становится массовым применение цифровых технологий и электронных методов слежки и контроля за гражданами. В современных российских условиях, учитывая особенности путинской системы, цифровые технологии слежения, включая big data и элементы искусственного интеллекта, будут непременно использованы в политических целях для подавления инакомыслящих, оппозиции, а также в целях коммерческого рейдерства.
Через расширение прав полиции в ущерб правам граждан и передачу в руки силовиков новейших технологий контроля создаются предпосылки и инструменты, на основе и с помощью которых в любой момент можно трансформировать существующий режим в закрытую протофашистскую систему, с коррумпированными и готовыми абсолютно на все исполнителями, с авантюристической внешней политикой и с воинствующей милитаристской и авторитарно-шовинистической идеологией. Эта трансформация может быть осуществлена как нынешней правящей корпорацией с целью сохранения своего властного положения и защиты капитала, так и теми, кто тем или иным способом придет им на смену.
Фундаментальное решение, предотвращающее эту и иные угрозы, — формирование честной, ответственной и прозрачной власти, которой можно доверять, в том числе, использование современных цифровых технологий при управлении страной.
Однако в нынешней ситуации, учитывая, как стремительно власть ужесточает полицейский режим и берет на вооружение новые технологии, ответные действия со стороны общества должны быть неотложными.
Федеральный Политический комитет РОДП «ЯБЛОКО» считает необходимым требовать усиления мер общественного контроля за силовыми структурами, в том числе, - полицией и Росгвардией.
В частности, мы считаем необходимым вернуться к рассмотрению поправок в Федеральный закон «О полиции», согласно которым во всех помещениях подразделений полиции, а также во всех полицейских автомобилях, где могут находиться не только сотрудники правоохранительных органов, в обязательно порядке должны использоваться системы постоянной видеофиксации. В целях сохранения тайны следствия и оперативных мероприятий доступ к этим записям необходимо регулировать специальным решением, но само их существование, официальный статус, возможность предъявления в судах позволят контролировать действия полиции в отношении граждан, сделать эти действия подотчетными обществу.
Сегодня, как никогда раньше, важно, чтобы весь процесс сбора и использования государством персональных данных, отслеживание передвижений граждан, дальнейшее хранение данной информации, а вместе с этим и вся деятельность правоохранительных органов находились под полным и эффективным надзором общества.
Федеральный политкомитет «ЯБЛОКО» считает необходимым
немедленно начать работу по созданию специального института надзора - Общественной комиссии по контролю за применением государством цифровых технологий. Такая комиссия должна формироваться из IT-специалистов, юристов, общественных деятелей, правозащитников. Цель Общественной комиссии — осуществлять контроль и требовать от государства верифицированных гарантий того, что цифровые технологии для слежения за отдельными лицами и группами населения используются строго в интересах людей, в полном соответствии с обязательствами в области прав человека. Комиссия должна добиваться прозрачности предпринимаемых государством мер — с возможностью их детального изучения, а при необходимости — изменения, ограничения или вообще отмены.
В частности, сегодня Общественная комиссия должна требовать гарантий того, что:
- сбор, хранение и сведение воедино увеличенного объема персональных данных, в том числе данных о состоянии здоровья, осуществляются исключительно в целях реагирования на пандемию;
- собранные, сохраненные и агрегированные для подготовки ответа на пандемию данные должны быть ограничены по объему;
- работа с данными должна быть ограничена периодом пандемии;
- данные не используются в коммерческих или любых других целях.
В дальнейшем Общественная комиссия должна требовать от госорганов обеспечения достаточной безопасности для любого набора личных данных, собранных и полученных с любых устройств, приложений, при помощи любых сетей или служб, участвующих в сборе, передаче, обработке и хранении информации. Декларации властей об анонимности данных должны основываться на доказательствах и подтверждаться достаточной информацией о том, как эта анонимность достигается. Необходима полная ясность относительно того, какую информацию власти собирают и что передают третьим сторонам. В частности, механизмы слежения, введенные в ответ на пандемию, не должны входить в сферу ответственности разведывательных служб или служб безопасности.
С помощью Общественной комиссии граждане смогут получить возможность узнать и оспорить любые меры по сбору, агрегированию, сохранению и использованию их персональных данных. Попавшим под наблюдение людям необходимо предоставить доступ к эффективным средствам правовой защиты, которые предстоит создать.
В условиях непрозрачного, неправового корпоративно-авторитарного государства, в котором органы власти самовольно наделили себя практически безграничными полномочиями при отсутствии какой-либо подотчетности, использование систем инвазивного электронного слежения за гражданами, в том числе получение доступа к данным о местонахождении средств мобильной связи, критически угрожает не только праву на частную жизнь, свободе выражения мнений и свободе объединений, но и личной безопасности граждан в самом прямом смысле слова.
Федеральный политкомитет предлагает Бюро Партии принять решение об организационных мерах по созданию Общественной комиссии по контролю за применением государством цифровых технологий.
Эта неотложная работа должна стать делом, объединяющим усилия активной части общества, стремящейся защитить будущее нашей страны и её граждан.
Председатель Федерального Политического комитета
Г.А.Явлинский
