29 апреля 2019
Расследование

Родовые леса Миннихановых. Расследование ЦАП «Яблока»

Как глава крупного лесничества зарабатывает на картеле с племянником президента Татарстана

Авторы: Алексей Карнаухов, Алексей Чумаков

Кратко

Мы выяснили, что директор крупнейшего госучреждения Татарстана по заготовке леса Василь Гиззатуллин вместе с племянником президента Татарстана замешан в лесопромышленном картеле на 713 млн руб. Гиззатуллин совмещает бизнес с публичной службой, не декларирует доходы от своих фирм и тесно связан с семьёй президента Татарстана Рустама Минниханова. 

minnihanovy.jpg

Мужчины в костюмах - Рустам и Раис Миннихановы. Фото: tatarstan.ru

Был бы лес...

В часе езды на восток от Казани в Сабинском районе растёт самый большой лес Татарстана. Если бы весь центр Москвы внутри садового кольца был лесом, то Сабинское лесничество в 12 раз больше. 

В глубине леса стоит удивительно благополучный посёлок, который называется просто «Лесхоз». У посёлка свой спортивный комплекс с искусственным льдом, бассейном и картодромом. Восемь прудов, магазины, санаторий. Сокращение школ и больниц тоже не затронуло это благодатное место: есть своя поликлиника, детский сад, школа и дом престарелых республиканского значения.

Лесхоз кормит одноимённое предприятие, основанное в 1931 году для добычи леса. В Лесхозе разбит Дендрологический сад имени Нургали Минниханова – отца президента. По совпадению местная мечеть тоже называется «Нургали». Если присмотреться к местной власти, заметно, что Сабинский район – настоящее родовое гнездо президентского клана Миннихановых. 

...будет и леший

Нургали Минниханов – отец действующего президента Татарстана – 28 лет руководил Лесхозом. Теперь Нургали воздвигли памятник в саду его имени. На посту главы лесничества его сменил сын Раис. Позже Раис возглавил и уже 13 лет правит Сабинским районом из посёлка Богатые Сабы. 

При Раисе Минниханове в районе настоящая идиллия: «Единая Россия» занимает 34 из 40 мест в совете депутатов. Газета Бизнес-online пишет, что в школе посёлка Ишутан с населением 600 человек есть свой 3D принтер, на котором печатают пластмассовых солдатиков. 

Брат президента борется за рождаемость – призывает религиозных женщин отказаться от презервативов. А в мечтах Минниханова производство Сабинских роботов. 

Сын Раиса Минниханова – Азат тоже идёт по проторенной тропе «лесной» власти. Он работает заместителем директора по коммерческим вопросам ООО «Сабинский Лесхоз» и служит народным избранником в Мёшинском сельском поселении. 

Нынешний президент Татарстана в 1980-1983 годах тоже работал в Сабинском Лесхозе – был главным энергетиком. 

«Работает очень хорошая команда. Я очень рад, что Сабинский район, родной мой район… Было бы мне стыдно, если у вас работа шла хуже…» – скромно отзывается Рустам Минниханов о делах брата.

В лесхозе вправду действует дружная команда, которая своих не бросает. 

 

Гадюка обыкновенная

Сейчас стратегическим лесничеством руководит Василь Нуруллинович Гиззатуллин. 

Они с главой района Раисом Миннихановым живут в Лесхозе: два самых солидных дома в центре посёлка. Главных людей района разделяет уютный лесок на берегу живописного пруда. 

Фирма ООО «Сабинский Лесхоз», где работает Азат Минниханов, тоже принадлежит Гиззатуллину. 

«В том, что гадюка неагрессивна, я убедилась лично. Как-то с директором Сабинского лесхоза Василем Гиззатуллиным шли по кромке леса. – Вон гадюка ползет, – спокойно, не сбавляя шага, объявил Василь Нуруллинович. Черная змейка торопливо пересекала тропинку. Мне стало не по себе. Остановилась. – А не укусит? – Не тронет, если не дразнить. Гадюка быстро скрылась в густой траве…» – пишет местная журналистка впечатления от общения с Гиззатуллиным. 

У Гиззатуллина 8 коммерческих фирм, которые мало скрываются и работают в том же Лесхозе. Вот эти фирмы:

ООО «Сабинский полидрев» 

3 комппании с одинаковым названием ООО «Сабинский Лесхоз», но разными ИНН (1635011310, 1635007233 и 1635010290 – в стадии ликвидации)

ООО «Сабинский Леспромхоз»

ООО «Лесхоз»

ООО «Шемордан» (производит деревянную тару)

ООО «Лесоиндустриальная компания «Сабинская»

Бизнесом он занимается одновременно с публичной службой: Гиззатуллин возглавляет государственное казённое учреждение «Сабинское лесничество», муниципальное акционерное общество и заседает депутатом от фракции «Единой России» в совете района.

В 2014 году Путин наградил Гиззатуллина званием «Заслуженный лесовод Российской Федерации». Но служба в лесничестве приносит Гиззатуллину и более ощутимые блага, чем звания. 

Не в службу, а в дружбу: картель на 713 млн

Василь Гиззатулин заработал в 2017 году 1 324 704 руб, его супруга – 221 457 руб. У бизнес-чиновника фантастически скромные доходы, учитывая, что на балансе его фирм числится 1,5 млрд руб. 

По открытым данным, только за 2017 чистая прибыль компаний Гиззатуллина составила 29 742 000 руб. Солидная часть доходов компаний Гиззатуллина – заработок на госзакупках.

Мы подсчитали, сколько заработали фирмы в лесном картеле Гиззатулина. С мая 2015 по сентябрь 2018 главный лесник и партнёры получили на госзакупках Минсельхоза Татарстана 713 715 460 руб. 

Для сравнения – это почти половина доходов всего Сабинского района в 2018 году.

В большинстве закупок с признаками сговора участвовали две компании: ООО «Сабинский Лесхоз» и ООО «Сабинские леса». 

Дружное участие в торгах помогает фирмам получать больше денег от государства. Мы подсчитали, что среднее снижение цены на «лесных» торгах картеля всего 0,05 %. Если приходили посторонние участники, то появлялась конкуренция, и экономия бюджета возрастала до 20 %.  

Участники сговора связи не скрывают. У «Сабинского лесхоза» и «Сабинских лесов» общий номер телефона: +7 (84362) 4-43-06. Фирмы также используют одни и те же адреса электронной почты. 

Директор ООО «Сабинские леса» Хази Файзрахманов в 2013 году был подчинённым Гиззатуллина на публичной службе – работал инженером в Сабинском лесхозе. Также Файзрахманов вместе с Гиззатуллиным и Раисом Миннихановым входит в совет директоров акционерного общества «Сабинский лесхоз».

Фирма «Сабинские леса» даже напрямую работает подрядчиком для лесничества Гиззатуллина: поставляет для него топливные гранулы. Примечательно, что у компании Гиззатуллина «Сабинский лесхоз» с 2016 года в залоге как раз находится линия для производства топливных гранул. Не исключено, что так Гиззатуллин выводит госбюджет из подведомственного предприятия в свои фирмы.

Некоторые бизнес-партнёры Гиззатуллина скрыты в офшорах и стали фигурантами уголовных дел.

Опасные дебри

C 2008 года В. Гиззатулин успевает подрабатывать гендиректором «Лесоиндустриальной компании «Сабинская». Её учредитель – «Совместное Предприятие Фоника». Конечные владельцы «Фоники» – офшорная компания Phonica Aktiengesellschaft (Лихтенштейн) и Сергей Полевиков. 

Последний стал фигурантом уголовного дела о взятке экс-главы Удмуртии Александра Соловьева от бизнесмена Сергея Полевикова и его партнёра сибирского миллионера Александра Забарского. Именно Забарского СМИ называют реальным владельцем «Фоники». 

Забарский и Рустам Минниханов хорошо знают друг друга. Президент Татарстана даже вручил Забарскому орден за «За доблестный труд». В Татарстане «Фоника» владела заводом по производству гипса. После взрыва на руднике в 2017 году завод был обанкрочен. Имущество на 3 млрд выкупил правительственный фонд при президенте Татарстана.

«СП «Фоника» была ответчиком в судах 65 раз, исковые требования составили 9,7 млрд руб. Такие иски могут говорить о попытках отмывания денег через «Фонику». Сейчас головная компания тоже находится в стадии ликвидации. 

Выводы

  1. В законе есть пробел: он позволяет чиновникам государственных казённых учреждений заниматься предпринимательством. Мы считаем, что нужно реформировать систему публичной службы – закон должен быть равным для всех публичных должностных лиц.
  2. Официальные доходы Василя Гиззатуллина не учитывают заработка его фирм. Расхождение между чистой прибылью компаний Гиззатуллина и доходами его семьи в 2017 году – 28 млн. руб. Такое расхождение говорит о недостоверных доходах чиновника. 
  3. Совмещение бизнеса и публичной службы – высокий риск коррупции. У Василя Гиззатуллина 8 компаний, которые работают в том же посёлке в той же сфере, которой управляет чиновник. Выгодное положение Гиззатуллина может объяснять его близость к клану президента Татарстана Рустама Минниханова. 
  4. У Гиззатуллина неурегулированный конфликт интересов: от лица лесничества он подписывает госконтракты с фирмой бывшего подчинённого и коллеги по АО «Сабинский лесхоз». 
  5. Главный лесничий Татарстана замешан в картеле на госзакупках. Мы считаем это серьёзным этическим нарушением, потому что картель Гиззатуллина как минимум ведёт к потерям республиканского бюджета. Даже 5 % снижения цены на торгах, где картель поддерживал высокую цену, позволили бы Татарстану сэкономить 35 млн. На эти деньги можно год кормить детей в 6 детских садах.

Наши действия

  1. Разработаем поправки в законодательство, чтобы привести публичную службу в России в соответствие с конвенцией ООН Против коррупции и сделать требования к чиновникам равными для всех. 
  2. Сообщили о картеле лесничего в ФАС. Дело о нарушении антимонопольного законодательства против компаний «Сабинский лесхоз» и «Сабинские леса» уже возбуждено. Сейчас проходит официальное расследование. 
  3. Попросили прокуратуру проверить коммерческую активность и офшорные связи Василя Гиззатуллина. 
  4. Предложили министерству лесной промышленности Татарстана отправить Василя Гиззатуллина в отставку в связи с утратой доверия.

Юрист, директор Центра антикоррупционной политики «Яблока», муниципальный депутат московского района Хамовники

Заместитель директора Центра антикоррупционной политики


Статьи по теме: Центр антикоррупционной политики


Ранее ЦАП обнаружил нарушения в закупке антикоррупционной рекламы в Приморском крае на 18,8 млн руб. 
03 августа
Приморский край закупает рекламу на 18,8 млн руб под конкретного поставщика
22 июля
Законопроект Минфина грозит непрозрачностью и коррупцией в госзакупках
15 июня
Все статьи по теме: Центр антикоррупционной политики