Рассмотрение нового закона о местном самоуправлении, которым ликвидируются городские и сельские поселения, в Госдуме притормозили, но в Рязанской области планируют этот процесс завершить во всех районах к осени следующего года через, якобы, добрую волю самих поселений. Процедуру уже запустили в крупнейшем Рязанском районе.
Константин Смирнов. Фото: пресс-служба партии
Выглядит это так. Совет депутатов Вышгородского сельского поселения (глава поселения Валерий Ломов одновременно является номинальным главой района и председателем районной Думы) выступил с инициативой. В Советы депутатов всех остальных поселений спустили одинаковые проекты решений, которые поддерживают инициативу и назначают публичные слушания. Для окончательного решения требуется согласие всех поселений.
В понедельник, 16 декабря, вопрос рассматривал Совет депутатов Заборьевского поселения. Депутат от партии «Яблоко» Анатолий Кивва, который голосовал против, заявил, что реформа лишает жителей возможности влиять на управление территорией, на которой они живут. Кроме того, Кивва подверг критике пункт о назначении публичных слушаний по этому вопросу в связи с тем, что слушания предлагается проводить в 12.00 в рабочий день, явно для того, чтобы помешать жителям участвовать, а формулировки решения предполагают его одобрение. Кроме него против голосовал ещё один депутат.
17 декабря вопрос рассматривал Совет депутатов Дубровического сельского поселения, где так же представлено рязанское «Яблоко». Депутат от партии, главный редактор Vidsboku Константин Смирнов опубликовал обращение к другим депутатам и жителям, в котором изложил аргументы против реформы:
Во вторник, 17 декабря, пройдёт важное заседание Совета депутатов Дубровического сельского поселения. Во-первых, состоится первоначальное рассмотрение проекта бюджета на следующий год.
Во-вторых, будет рассмотрен проект решения об одобрении ликвидации сельских поселений в Рязанском районе. Такое решение должен принять каждый Совет депутатов каждого поселения. И только тогда решение вступит в силу. Так что у нашего Совета депутатов есть отличная возможность проявить себя. Я, конечно, буду голосовать против и призываю к этому всех остальных депутатов. Приглашаю жителей прийти на заседание и выразить свою волю. Начало – в 17.00 в здании администрации в селе Дубровичи (около школы, кто не знает).
Совершенно очевидно, что ликвидация поселений выгодна только чиновникам и полностью противоречит интересам жителей.
Почему?
После «реформы» у поселений не будет своего бюджета, все деньги уйдут в район. Нет никаких гарантий того, что собираемые на территории поселения доходы в таком же объеме будут тратиться на нужды поселения.
У поселений не будет своего имущества, всё до последнего карандаша заберёт район. Несколько лет назад я убедил Совет депутатов Дубровического сельского поселения голосовать против передачи земли у озера Велье в аренду владельцам строительной компании «Зелёный сад» за бесценок. Это удалось сделать только благодаря тому, что земля принадлежала поселению, а депутаты чувствовали хоть какую-то зависимость от местного населения. Для районных чиновников, которые это население в глаза не видели, возмущение людей не будет иметь никакого значения. А теперь земля будет районной.
У поселений не будет никаких полномочий (потому что самих поселений не будет). На местах посадят назначаемых из района сотрудников без бюджета и без каких-либо властно-распорядительных функций. На все обращения они будут с полным правом разводить руками и говорить, что ничего не могут сделать. Этих чиновников никто не будет контролировать, так как не будет местных депутатов. По каждому фонарю, по каждой мусорке, по каждому трактору, который не доехал до вашего конца улицы, убирая снег, надо будет жаловаться в район, у которого 60 с лишним тысяч жителей, около 200 населённых пунктов и площадь чуть меньше города Москвы.
Существенной экономии бюджета за счёт отмены выборов не будет. На содержание Совета депутатов не тратится ни копейки. А назначаемому чиновнику тоже надо платить, как и избранному главе. Кроме того, напомню, все местные деньги, включая сэкономленные на некоторых ставках, растворятся в едином районном бюджете и неизвестно на что пойдут.
Нам, депутатам, которых избрал народ, надо просто поднять руки «против» в интересах этого народа. Ничего сложного.
***
На заседании 17 декабря Совет депутатов Дубровического сельского поселения не стал голосовать за типовое решение о поддержке инициативы ликвидации сельских поселений и преобразование Рязанского района в муниципальный округ. Инициатива может быть реализована только после согласования всеми поселениями.
В итоге депутаты согласились с тем, что инициатива недостаточно обоснована, непонятны плюсы решения, непонятно какая система управления появится после ликвидации поселений. Вопрос решено отложить.
