Региональное управление ФАС по Ростовской области возбудило дело о нарушении антимонопольного законодательства после расследования Центра антикоррупционной политики (ЦАП) партии «Яблоко». В расследовании рассказывалось о картельном сговоре на пиаре властей Ростовской области. ФАС подтвердила картельный сговор на сумму 121,5 млн руб. и выдала предписание участникам сговора. Материалы направлены в ростовское МВД для возбуждения уголовного дела по ст. 178 УК РФ «Ограничение конкуренции».
В апреле юристы ЦАП обнаружили признаки сговора поставщиков в госзакупках на освещение работы губернатора, заксобрания и других органов власти Ростовской области в масс-медиа на сумму 158,5 млн руб. По данным ЦАП, большую часть госконтрактов на пиар получала фирма «Северо-Кавказское информационно-аналитическое агентство» (ООО «СКИАА»). Учредитель компании – Игорь Тюрин – в 2014 году являлся помощником депутата городской думы Ростова-на-Дону от «Единой России» Сергея Шереметьева. Уже тогда Городская дума входила в список органов власти, которым фирма Тюрина оказывала PR-услуги. По данным ФАС, руководство «СКИАА» признало сговор с компанией «Известия-Юг», которая принадлежит Алексею Коблякову и Ольге Елисеенко.
Участники побеждали и проигрывали в закупках поочередно, создавали ошибки в своих заявках, подыгрывая друг другу. Результатом стало поддержание высоких цен на торгах, отсутствие конкурентной борьбы и ущерб для бюджета Ростовской области. Благодаря картельному сговору, ООО «СКИАА» получило 75 823 600 руб., ООО «Известия-Юг» заработали 45 771 990 руб.
Со своей стороны, Прокуратура Ростовской области не усмотрела в деле коррупции и нарушений закона о контрактной системе. Заместитель прокурора города Т. А. Резниченко в официальном ответе сообщил, что Тюрин был уволен с должности помощника депутата 31.01.2014 года. В ЦАП указывают на то, что проверка проведена поверхностно, а законодательство позволяет скрывать данные о помощниках и советниках депутатов.
«Действующий закон не требует от представительных органов власти публиковать списки помощников и советников депутатов, поэтому решение могло быть проведено постфактум, и никто не узнает об этом. По какой-то причине городская прокуратура не стала проверять фигурантов дела дальше и ограничилась поверхностным ответом, где допущены ошибки о связи компаний и заключённых контрактах. Мы потребуем от вышестоящей прокуратуры пересмотреть решение и проверить чиновников на участие в сговоре», ‒ отмечает Замруководителя Центра, юрист Алексей Карнаухов.
После расследования ЦАП в региональном издании «Блокнот» писали о том, что Игорь Тюрин, предположительно, муж советника Губернатора Ростовской области Светланы Мананкиной. По мнению Карнаухова, это могло способствовать успеху фирм Тюрина на торгах.
Руководитель ЦАП Сергей Митрохин направил материалы картельного сговора в ростовское МВД для возбуждения уголовного дела по ст. 178 УК РФ «Ограничение конкуренции». Участникам картельного сговора грозит до 3 лет лишения свободы.
В ЦАП также готовят поправки в законодательство, которые обяжут публичных должностных лиц публиковать списки своих помощников и общественных советников.
