Перед началом работы 27-й сессии Псковского областного Собрания депутатов Лев Шлосберг (фракция «Яблоко») выступил с докладом «Машиностроитель: бег по кругу с препятствиями».
В начале депутат напомнил, что в 2019 году в Пскове пройдут 39-е Международные Ганзейские дни Нового времени: «Много сказано о том, сколько экономических, социальных и культурных событий они должны принести в Псков. Но, похоже, нам привезли какие-то не те Ганзейские дни. Может, сказывается номер: трижды 13, а, может, они попали не в те руки.
Пока что Ганзейские дни в Псковской области мучаются и символом этих мучений стала реконструкция стадиона «Машиностроитель», - сказал депутат.
Далее Шлосберг обратился к «странной» истории реконструкции крупнейшего спортивного объекта региона, которая началась 1 сентября 2018 года: «Как стало известно из ответа прокуратуры области, 22 августа управление строительства и капитального ремонта администрации города Пскова заключило удивительный контракт с ООО «Стройтрансгаз» на демонтаж всего комплекса стадиона на 99 тысяч 829 рублей. Это рекорд мира в части цены демонтажа спортивных сооружений такого масштаба».
На фото: Лев Шлосберг.
Шлосберг отметил, что срок окончания работ был установлен 18 октября, но в итоге контракт был расторгнут, потому что для него в бюджете города Пскова внезапно не нашлось бюджетного обеспечения.
Парламентарий напомнил, что 26 сентября на сессии Псковской гордумы было объявлено, что в связи с постановлением правительства город не может распоряжаться деньгами на реализацию ганзейского проекта: «Гордума рассталась с предусмотренными в бюджете средствами в размере почти 700 млн рублей, а на следующей день в этом зале мы приняли решение, что средства возвращаются в областной бюджет».
Депутат сказал, что всё это было сделано в соответствии со строгими указаниям губернатора Михаила Ведерникова, который 18 октября заявил: «Давайте передавать на региональный уровень. Это нормальная схема, которая позволит идти и по одному, и по второму направлению. Если от нас что-то требуется, чтобы ускорить процедуру, мы это сделаем».
На фото: первый заместитель губернатора Псковской области Вера Емельянова и губернатор Михаил Ведерников.
Далее Шлосберг привел цитату первого заместителя губернатора Веры Емельяновой, которая в тот же день сказала: «Есть риск неосвоения в этом году и возврата в федеральный бюджет средств на стадион «Машиностроитель», на объекты городской инфраструктуры, включая фасады зданий и объекты доступной среды. Прорабатываются разные формы реализации этих проектов, готовится предложение для федерального оргкомитета по сохранению этих денег и завершению этих объектов».
Но в итоге заказчиком проекта остались городские власти. 26 октября то же самое управление строительства и капитального ремонта администрации города Пскова (по данным прокуратуры) заключило еще один уникальный контракт, «повторив свой рекорд мира», за те же 99 тысяч 829 рублей, поручив ООО «Стройтрансгаз» демонстрировать «Машиностроитель», но уже до 25 декабря 2018 года (сегодняшний день – пресс-центр), правда, к моменту подписания второго «рекордного» договора стадиона уже не существовало. Договор остается действующим, оплаты по нему не производилось.
Шлосберг отметил, что рекорд оригинальности высказываний в части реконструкции стадиона поставил заместитель главы администрации Пскова по социальным вопросам Александр Коновалов: «Его нельзя не процитировать потому что, как говорит Дмитрий Анатольевич Медведев, это нужно отливать в граните: “Предварительная реконструкция стадиона «Машиностроитель» ведётся с божьей помощью и без муниципальных бюджетных средств”.».
«В этом месте должны были быть аплодисменты», –заметил Шлосберг.
Далее политик заметил, что в те дни, когда скандал только начинался, на одной из стен стадиона появился информационный щит, который провисел сутки, потому что сразу привлек внимание: «Он сообщал, что работы по проекту «Реконструкция стадиона Машиностроитель» уже производятся, ведется за счет средств федерального бюджета, застройщиком является муниципальное бюджетное учреждение, подрядчиком –«Стройтрансгаз», заказчиком –Управление строительства администрации города Пскова».
Шлосберг обратил внимание, что 4 ноября стройка шла полным ходом, был вырыт котлован, в котором была сделана бетонная стяжка. При этом он добавил, что бетонная стяжка делалась в воду, потому что в этом месте высокие грунтовые воды и в момент создания стяжки вода поднималась до уровня уреза котлована.
Парламентарий отметил, что только 7 ноября госкомитет Псковской области по организации государственных закупок объявляет электронный аукцион на выполнение работ по реконструкции «Машиностроителя»: «Срок окончания приема заявок: 26 ноября, срок подведения итогов: 30 ноября, средства федерального бюджета, но заказчиком выступает управление капитального строительства администрации города Пскова.
16 ноября на конкурсе нет еще ни одной заявки – работы на «Машиностроителе» идут, 18 ноября на конкурсе нет ни одной заявки – работы продолжаются, 26 ноября срок подачи заявок завершается – не подано ни одной заявки, конкурс признан несостоявшимся».
Шлосберг уверен, что в конкурсную документацию были заведены работы по демонтажу стадиона, которые стоят не 99 тысяч руб., поэтому выигравшая этот аукцион организация оказывалась в ситуации заведомого нарушения уголовного законодательства.
30 ноября в срочной ситуации тот же комитет по организации государственных закупок объявил запроса предложений в электронной форме, так как это самая быстрая форма распределения бюджетных денег, причем уже без работ по демонтажу стадиона, но сумма контракта от этого не изменилась ни на рубль!: «Сумма 747 млн руб., срок подачи заявок 8 декабря, срок завершения работ 1 декабря 2019 г., обеспечение заявки 37 млн руб., обеспечение исполнения контракта 224 млн руб. Есть ли в Псковской области хоть одна организация, которая может обеспечить контракт в сумме 224 млн рублей?– задал риторический вопрос Шлосберг и ответил на него: «Такой организации нет».
Строительные работы на «Машиностроителе» шли и 11 декабря, когда контракт еще не был подписан, и 23 декабря, несмотря на то, что погодные условия в это время года ограничивают виды строительных работ. Фотографии работ были показаны в презентации.
Далее парламентарий показал, как он образно выразился, «вишенку на торте» в виде письма только что, 24 декабря, направленного управлением строительства и капитального ремонта администрации города Пскова директору АО «Стройтрансгаз» Михаилу Хряпову:«В ответ на протокол разногласий по проекту муниципального контракта сообщается, что изменить условия после подведения итогов конкурса невозможно.
Выяснилось, что единственный заявитель и подрядчик работ не согласен с тем контрактом, который вывешен на сайте госзакупок, по которому он должен выполнять работы, не намерен следовать условиям контракта предлагает их изменить, что является грубейшим нарушением законодательства».
В завершение Шлосберг напомнил, что АО «Стройтрансгаз» за сумму в 16 млрд руб., что составляет более 50% бюджета Псковской области, построило к чемпионату мира стадион в Волгограде, грунтовую подушку под которым 15 июля фактически смыло дождем, и показал фотографии произошедшего.
Парламентарий отметил, что государственные закупки в России стали абсолютно криминальным полем: «Есть стадион «Машиностроитель», где должны появиться новые здания, новый комплекс сооружений. Но, если бетонную стяжку кладут в воду, а там высокие грунтовые воды, будет ли это сооружение безопасным? Кто проверял качество геодезических работ?
Второй раз переделывается проект областной библиотеки, потому что не учли грунтовые воды в первом проекте. Два этажа, надстроенные на лекционный зал, могли вместе с ним людьми уйти под землю».
На фото: главный федеральный инспектор по Псковской области Андрей Калинин и заместитель прокурора Псковской области Виктор Борисенко.
Подводя итог сказанному Шлосберг обратился к сидящему в зале заместителю прокурора Псковской области Виктору Борисенко: «Вы мне уже отвечали на письмо по «Машиностроителю», сейчас будет второе. Я публично прошу прокуратуру области поднять всю проектную документацию «Машиностроителя», в том числе в части геодезических работ, проверить качество этого проекта и установить жесточайшй контроль над этими работами. В конце концов, Бог с ними, с этими деньгами, но людей жалко».
Депутат направил новый запрос в прокуратуру Псковской области, а также в областную инспекцию строительного и жилищного надзора.
