Перед открытием 20-й сессии Псковского областного Собрания депутат Лев Шлосберг (фракция «ЯБЛОКО») выступил с докладом «Жилищно-коммунальное хозяйство Псковской области в 2017-2018 гг.». Предметом анализа депутата стал кризис неплатежей в региональном ЖКХ. В презентации, подготовленной депутатом, сравнивается ситуация на 1 марта 2017 и 1 марта 2018 года.
Задолженность по субсидиям из областного бюджета ресурсоснабжающим организациям выросла за год с 151 млн 157,6 тыс. руб. до 295 млн 532,9 тыс. руб. (рост 96%), причем более 96% накопленной задолженности – это субсидии теплоснабжающим организациям.
Обязательства бюджета области по субсидиям ресурсоснабжающим и теплоснабжающим организациям изначально занижены и при этом не выполняются, – отметил Лев Шлосберг. Долги областного бюджета стали основной причиной банкротства нескольких предприятий ЖКЗ, в частности, Псковского района, напомнил депутат.
Для того, чтобы выправить ситуацию, погасить имеющиеся долги и не допускать новых, по оценке Льва Шлосберга, необходимо не менее 600 млн. руб., при этом в бюджете области на 2018 год предусмотрено только 203 млн, а фактически выделено по состоянию на апрель только 60 млн. руб.
Общая задолженность предприятий ЖКХ области за топливно-энергетические ресурсы ресурсоснабжающих организаций выросла за год с 1 млрд 340 млн 118,2 тыс. руб. до 1 млрд 747 млн 881,1 тыс. руб. (рост 30%), причем наибольшая задолженность накоплена за потребленный газ: 1 млрд 152 млн 096,3 тыс. руб. (рост 31%) и электроэнергию: 338 млн 517 тыс. руб. (рост 93%).
Выросла задолженность за щепу, дрова и мазут, незначительно сократились долги за торф и уголь.
Задолженность бюджетных учреждений за оказанные коммунальные услуги удалось сократить с 270 млн 751,3 тыс. руб. до 196 млн 196,8 тыс. руб., по объему задолженности наибольшая сумма долга у организаций, финансируемых из областного бюджета (74 млн 41,9 тыс. руб.), затем идут муниципальные организации (69 млн 773,5 тыс. руб.) и федеральные учреждения (52 млн 381,5 тыс. руб.).
Продолжает расти задолженность населения за коммунальные услуги, а год она выросла на 12%: с 1 млрд 177 млн 992 тыс. руб. до 1 млрд 317 млн 660 тыс. руб. Самые масштабные долги – за отопление (996 млн 425 тыс. руб., рост 14%), выросли долги также за электроэнергию (187 млн 700 тыс. руб., рост 20%) и газ (20 млн 600 тыс. руб., рост 14%). Главной причиной задолженности является низкий уровень доходов жителей области.
Безусловно, кризис неплатежей в системе ЖКХ Псковской области является частью общероссийского экономического и бюджетного кризиса, причина которого – грубые ошибки во внутренней и внешней политике, перекос государственных расходов в сторону военных, силовых структур и бюрократии, коррупция при распределении средств бюджета и неэффективное управление, – заявил Лев Шлосберг.
Что можно сделать в создавшейся ситуации?
По мнению Льва Шлосберга, системе ЖКХ Псковской области необходим полный производственный аудит (проверка качественных сторон производственной деятельности, оценка её эффективности, а также эффективности финансовых вложений, рациональности использования средств, их экономии).
Кроме того, системе ЖКХ Псковской области необходимы структурные реформы: реформа управления (дебюрократизация, уход от посреднических услуг, внедрение информационных технологий, прозрачность тарифообразования, реформа управления жилым фондом) и модернизация инфраструктуры (организация инвестиций в технологии, снижающие затраты).
Отрасль ЖКХ может быть сильным сектором региональной экономики, двигателем экономического развития и мощным источником доходов бюджета, а сейчас является обременением, кризис которого стал всеобщим, – считает Лев Шлосберг.
Напомним, в декабре 2017 года депутат вносил поправку к проекту бюджета Псковской области на 2018 год об увеличении размера субсидий ресурсоснабжающим организациям на 50 млн 226 тыс. руб., чтобы защитить несколько предприятий ЖКХ от банкротства, но поправка была отвергнута большинством голосов депутатов (от фракции «Единая Россия»).
Лев Шлосберг предложил, чтобы ситуация с неплатежами в сфере ЖКХ Псковской области была обсуждена на парламентском часе Псковского областного Собрания не позже чем летом – то есть до начала нового отопительного сезона.
