Центр антикоррупционной политики (ЦАП) «Яблока» выяснил, что государственные заказчики в Москве потратили 3,9 млрд руб. на уборку снега этой зимой. Из них 1 млрд руб. получили фирмы с признаками картельного сговора. Руководитель ЦАП Сергей Митрохин потребовал от мэрии Москвы разобраться с неудовлетворительной уборкой снега и обратился в ФАС по поводу выявленного сговора в торгах.
С июля прошлого года государственные структуры в Москве заключили контракты для уборки снега на 3 909 723 866,95 руб. Из них 3,16 млрд распределили подразделения госучреждений «Автомобильные дороги» (ГБУ «АД») и «Жилищник». Всего объявлено 709 торгов на сумму 4,36 млрд. Часть тендеров ещё проводится. Среди других заказчиков школы, больницы, кладбища. Список закупок доступен по ссылке.
Дороже всех обошёлся контракт на вывоз снега до апреля 2019 года за 1,25 млрд руб. Контракт в декабре заключило ГБУ «АД» с фирмой «Правильная утилизация». Компания участвовала в единственном тендере. В декабре прошлого года «Правильная утилизация» подала единственную заявку в аукционе на вывоз снега и победила. У компании нет сайта и упоминаний в прессе. Владеет фирмой некий Владимир Макеев – кто он, неизвестно.
В контрактах на сумму 1 012 807 997,20 руб. есть признаки сговора поставщиков для завышения цен – установили юристы ЦАП. Список закупок со сговором можно найти здесь.
16 закупок разыграли между собой фирмы «Резерв Проект» и «Проектные решения». Предложение проигравшей компании во всех тендерах было дороже ровно на 0,5 %. Поэтому 427,5 млн руб. достались «Резерв Проекту». Такие совпадения указывают на согласованные действия компаний.
288,4 млн получил предполагаемый картель Виталия и Татьяны Переслегиных. Переслегин – гендиректор и владелец фирм «Атлас» (ИНН 7714362249), «Авеню» (ИНН 7707739529) и «Комтив» (ИНН 7707788276). У «Комтива» совпадает один из номеров с компанией «Теплоконнект» (ИНН 7714405661). Эти фирмы парно по очереди участвовали в 14 тендерах.
Ещё одна группа фирм подыгрывала друг другу: «Ярд-Трейд» (ИНН 7720345386) и «Прогресс» (ИНН 7722534011). Компания «Прогресс» помогла «Ярд-Трейд» получить три контракта на уборку снега за 11,2 млн руб. «Прогресс» снижал цену только на 0,5 %. В ответ «Ярд-Трейд» таким же способом помог «Прогрессу» в закупках на содержание приютов для животных.
Частым конкурентом в закупках замечена компания «Престиж» (ИНН 7701974205). Так, «Престиж» помог компании «Сити ЖКХ» (ИНН 7723412633) получить 194,1 млн руб.: в каждой закупке «Престиж» снижал начальную цену на 4,5 %, а конкурент на 5. Владелец «Престижа» Олег Никитин малоизвестен, упоминаний о нём не найдено. Но контакты подрядчика (тлф: +7 (495) 429-66-44, e-mail: gbu-ts@yandex.ru) из карточек контрактов на сайте госзакупок совпадают с контактами ГБУ «Жилищник района Тёплый Стан».
«Сити ЖКХ» (ИНН 7723412633) входит в группу фирм с общими контактами – телефонами и адресами электронной почты. Часть этих фирм уже попадали в поле зрения гражданских расследований: Фонд борьбы с коррупцией сообщал об их картеле в прошлом году. Юристы ЦАП выяснили, что мнимый конкурент группы – компания «Таймстронг» связана с петербургским чиновником Алексеем Пановым. У «Таймстронг» совпадает телефон с компанией «Жилстрой», а её конечный владелец – Панов. На сговор указывает и время подачи заявок. Так, в закупке №0373200081217000760 заявки поданы с разницей в одну минуту. Всего с помощью «Таймстронг» фирма «Сити ЖКХ» заработала на уборке снега 71,97 млн в этом году.
В ЦАП поясняют, что подобные сговоры служат взаимной выгоде участников. За номинальными владельцами могут стоять сами чиновники.
«Победа недавно созданной фирмы в торгах на 1,25 млрд руб. с единственной заявкой – редкое везение. Об этой и других компаниях из нашего расследовании почти ничего не известно. Фирмы-невидимки с неизвестными учредителями – риск-фактор коррупции. В случае с «Престижем» мы видим, что за компанией-спойлером также стоит городская служба в одном из районов. В сговоре между фирмами могут быть замешаны чиновники через взятки или подконтрольный бизнес. В результате бюджет теряет средства, и страдает качество услуг», ‒ отмечает замруководителя Центра, юрист Алексей Карнаухов.
«Возникает впечатление, что деньги за уборку снега получают фиктивные конторы, а реально его убирают сотрудники все тех же ГБУ, то есть сами заказчики. Именно поэтому в Теплом стане данные заказчика и подрядчика совпадают. И все мы ведь только названия заказчиков видим и на униформах уборщиков. Но на этот вопрос должен отвечать уже не ФАС, а другие органы, в которые мы и обратимся после окончательного завершения нашего расследования», — заявил Сергей Митрохин.
