В закупке доклада Общественной палаты о состоянии гражданского общества были обнаружены признаки картельного сговора, выяснил Центр антикоррупционной политики (ЦАП) партии «Яблоко». Ранее юристы ЦАП доказали картельный сговор в закупках Общественной палаты и Росмолодежи. Руководитель ЦАП Сергей Митрохин заявил в ФАС о новом сговоре поставщиков Общественной палаты.
За право опубликовать очередной доклад Общественной палаты о состоянии гражданского общества боролись две компании. Начальная цена закупки – 2,75 млн руб. Закупку выиграло рекламное агентство ООО «Зебра-Паблик Рилейшнс», опередив ООО «Деловая отчетность». Однако борьба оказалась ненастоящей. Обе компании расположены по одному юридическому адресу, а директор «Зебры-ПР» Андрей Кожевников ранее возглавлял ООО «Деловая отчетность».
Директор ООО «Зебра-ПР» Андрей Кожевников
Андрей Кожевников, похоже, не совсем посторонний человек для нового состава Общественной палаты, чей аппарат занимается закупками. Кожевников многолетний участник проекта Рейтингового агентства «Эксперт РА». Соучредитель агентства «Эксперт РА» – журнал «Эксперт». Текущий секретарь Общественной палаты Валерий Фадеев до июня 2017 года был совладельцем и главным редактором «Эксперта». Такая связь может объяснять то, что за разработку доклада не соревновались другие компании или общественные организации.
Юристы Центра обращают внимание на заявки участников. ООО «Деловая отчетность» на все условия технического задания отвечает одним словом: «нет». Иными словами, компания не собирается выполнять техническое задание и подает неконкурентоспособное предложение.
Скриншот предложения ООО «Деловая отчетность»
Напротив ООО «Зебра-ПР» подробно описывает, как хорошо может выполнить техзадание.
Ранее ЦАП доказал в ФАС картельный сговор на закупках Общественной палаты. Фирмы-участники закупок чередовали предложения цены так, чтобы поочерёдно побеждать. При этом профиль компаний не соответствовал сфере заказа. Так, за право проведения гражданского форума в Грозном соревновались парикмахерская и похоронное бюро, а доклад о гражданском обществе должна была подготовить швейная мастерская.
Руководитель ЦАП Сергей Митрохин обратился в ФАС с информацией о признаках картельного сговора. В ЦАП не обнаружили прямых доказательств коррупции в деле, но продолжают расследование.
Если доказательства будут найдены, материалы будут переданы в правоохранительные органы.
UPD
По данным рейтингового агентства «Эксперт РА», журнал «Эксперт» вышел из состава акционеров агентства в июне 2015 года. Как сообщалось, агентство «Эксперт РА» прекратило сотрудничество с журналом, поскольку оно несло «недопустимо высокие репутационные риски для рейтингового агентства». При подготовке материала ЦАП использовал данные Единого госреестра юридических лиц (ЕГРЮЛ). Представитель «Эксперт РА» в переписке с ЦАП отрицает актуальность связи с господином Фадеевым и предоставил список акционеров, где журнал «Эксперт» отсутствует.
