Представитель «ЯБЛОКА» в Молодежной палате при Мосгордуме Александр Гнездилов внесет 11 поправок в законопроект «Об образовании», который будет рассмотрен на заседании палаты во вторник, 30 ноября.
В выработке поправок приняли участие член бюро «ЯБЛОКА» Александр Шишлов, возглавлявший в 2002-2003 гг. комитет Госдумы по образованию, и зампред Московского «ЯБЛОКА» заслуженный учитель России Евгений Бунимович. Вносимые «ЯБЛОКОМ» поправки касаются всех ступеней образовательного процесса в России.
Так, авторы поправок предлагают сделать действительно бесплатным дошкольное образование, отказавшись от родительской платы за присмотр и уход за детьми. Чтобы на деле реализовать 2-й пункт 43-й статьи Конституции РФ эту плату должно вносить государство.
Вопрос разработки и утверждения Федеральных государственных образовательных стандартов «ЯБЛОКО» предлагает по-прежнему определять в законе, а не оставлять на усмотрение правительства.
В законе должен устанавливаться и размер стипендий, который, по мнению «ЯБЛОКА», должен быть не менее прожиточного минимума.
Чтобы остановить коммерциализацию высшей школы необходимо законодательно установить соотношение количества платных и бесплатных мест в вузах, считают авторы поправок. «ЯБЛОКО» также предлагает внести в закон статью о студенческом самоуправлении, расширить статью об академических свободах, а не оставлять эти вопросы на усмотрение руководства ВУЗов.
Необходимо гарантировать права студентов и аспирантов в случае ликвидации или реорганизации вуза и прописать возможность участвовать в процессе управления школами педагогам и родителям.
Перечисленные нормы содержатся в законопроектах, разработанных несколько лет назад «ЯБЛОКОМ»: «Об университетах» и «О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации «Об образовании» (в части управления общеобразовательными учреждениями)». Одна из поправок направлена на учет в законе специфики творческого образования. Например, предлагается признать институт ассистентуры-стажировки аналогом аспирантуры для подготовки педагогов творческих профессий и дать право готовить таких педагогов творческим ВУЗам, пусть и попадающим по новому законопроекту (упраздняющему академии в качестве ВУЗов) в категорию институтов, а не университетов.
Отдельной проблемой нынешнего проекта закона «Об образовании» является недостаточный учет в нем специфики домашнего образования и экстерната. Дополнительное образование не становится полноценной частью образовательного процесса, также есть опасения, связанные с возможным ущербом для образования в сельской местности и образования в средне-специальных учебных заведениях, отмечают разработчики поправок.
«ЯБЛОКО» не рассматривает 11 поправок как финал в своей работе над одним из наиболее фундаментальных законов для страны. Президент РФ поручил Министерству образования до февраля 2011 года организовать обсуждение проекта закона, аналогичное обсуждению законопроекта «О полиции». Таким образом, у граждан и организаций будет возможность высказать свое мнение по проекту. Впрочем, одним из препятствий для этого будет малопонятность закона, которую отмечают даже эксперты в вопросах образования.
