Федеральная антимонопольная служба при новом руководителе Максиме Шаскольском будет заметно «травояднее», чем при Игоре Артемьеве, недавно ставшем помощником премьера Михаила Мишустина. Первая ласточка — судьба законопроекта о конкуренции в области интеллектуальной деятельности, пишут газета «Коммерсантъ» и издание The Bell.
Член Федерального политкомитета "Яблока" Игорь Артемьев на съезде партии, 15 декабря 2019 года
«Коммерсантъ» изучил переработанные ФАС поправки к закону «О защите конкуренции» в части регулирования результатов интеллектуальной деятельности, которые резко критиковала IT-отрасль.
Нынешнюю версию заместитель председателя комитета РСПП по интеллектуальной собственности Анатолий Семенов называет не иначе как «капитуляцией ФАС» и прямо связывает со сменой руководства.
В первоначальной версии «пятого антимонопольного пакета» речь шла об отмене «антимонопольных иммунитетов», которые де-факто выводят IT-отрасль из-под общего конкурентного регулирования. The Bell подробно рассказывал о сути предложений и о том, как они затрагивали интересы крупнейших цифровых платформ, в частности Сбербанка.
Сейчас из законопроекта вообще убраны отношения бизнеса с потребителями. Изначально ФАС предлагала ввести понятие «взаимозаменяемых услуг» — например, в заказе такси или подборе отелей, — и определять монопольное положение по комплексу признаков.
Регулирование цифровых платформ сужено настолько, что «сложно даже придумать кейс, который бы подпадал под эти правила», сказал «Коммерсанту» управляющий партнер юридической фирмы «Юста Аура» Евгений Дедков.
Из-под регулирования выведены сделки по договорам франчайзинга и часть об авторских правах, оставлены только патенты и ноу-хау.
Оставлен пункт об «установлении необоснованно высокой цены за право использования объекта интеллектуальной деятельности» применительно к ПО и базам данных. Но, поскольку отечественных правообладателей-монополистов почти нет, это положение будет работать против иностранных.
Существуют несколько жестких инициатив ФАС, оставшихся от Артемьева, которые, скорее всего, будут забыты, пишет The Bell.
После увольнения Игоря Артемьева с поста главы ФАС председатель Федерального политкомитета «Яблока» Григорий Явлинский написал, что о причинах такого решения можно будет судить, когда станут известны ответы на следующие вопросы:
1. Останется ли правоприменение антимонопольных мер неизбирательным и справедливым?
2. Будет ли реализован новый план развития конкуренции, который был подготовлен ФАС и утвержден президентом?
3. Будет ли принят первый в истории нашей страны закон о тарифах: об их содержании, логике, динамике? Иначе говоря, будут ли тарифы работать для граждан или для монополий?
4. Будут ли честными и открытыми ежегодные доклады ФАС правительству РФ о реальном состоянии конкуренции в стране?
5. Будут ли честными и открытыми государственные закупки и продажи госимущества?
6. Будет ли принят пятый цифровой антимонопольный пакет федеральных законов о новых правилах работы с гигантскими цифровыми платформами?
7. Не станем ли мы свидетелями того, как монополии будут с помощью ФАС крушить неугодные им компании?
8. Будет ли укрепляться госмонополизм или будет развиваться свобода предпринимательства?
9. При Артемьеве ФАС неоднократно штрафовала на десятки миллиарды рублей крупные госкомпании. Достаточно вспомнить, что по искам ФАС нарушители заплатили в бюджет больше 20 млрд рублей за завышение цен на бензин и топливо. И в настоящее время ФАС ведет судебные процессы против крупнейших российских компаний на сумму около 2 млрд долларов. Как говорится, «следите за делами» — остановят их или нет?
О ком статья?
Член Федерального политкомитета партии. Президент Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржи. Кандидат биологических наук
