Каждый апрель мы читаем одни и те же сообщения: руководители такого-то города или района предлагают «представителям различных организаций на добровольной основе взять шефство над воинскими захоронениями с целью содержания их в надлежащем виде». Одновременно с громкими пафосными словами о подвиге и памяти павших власти никак не могут найти в бюджете деньги для достойного содержания воинских захоронений Великой Отечественной войны. Они ветшают на глазах у всех точно так же, как ветшают могилы на обычных кладбищах. Единственный выход власти видят в «добровольном шефстве» предприятий и организаций над могилами защитников Отечества. Никто не отказывается, потому как стыдно. Но бюджетных денег на приведение в порядок воинских мемориалов не достает каждый год. И чем дальше время войны, тем больше денег необходимо и тем меньше шансов на то, что деньги, наконец, будут выделены в достаточном объёме и потрачены по назначению.
Средств на уход за воинскими захоронениями не хватает буквально везде. Немногие знают, что в соответствии с законом «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» ответственность за содержание воинских захоронений на территории РФ возложена на органы местного самоуправления (а на закрытых территориях воинских гарнизонов – на начальников этих гарнизонов).
То есть воевали и погибали солдаты за Родину, за страну, за народ, а ухаживать за могилами погибших при защите Отечества и находить на это деньги должны администрации волостей, городов, районов.
Этих денег, прямо скажем, в местных бюджетах очень мало. В Псковской области – почти нет. Чтобы выйти из положения, в областном бюджете выделяются деньги на подпрограмму «Комплексные меры по содержанию и благоустройству воинских захоронений» (в рамках государственной программы «Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области на 2014-2020 годы»).
Схема расходования денег по этой подпрограмме такова, что местные администрации сначала должны изыскать и потратить свои деньги на ремонт и благоустройство воинских захоронений, отчитаться об этой работе, и тогда в порядке компенсации они получают деньги областного бюджета.
В 2015 году на эту подпрограмму было выделено 4,4 млн руб. В бюджете 2016 года запланировано 3,9 млн руб.
Даже несведущему человеку понятно, как это мало.
По официальным данным, в Псковской области 615 мест воинских захоронений, где, по очень неточным сведениям, похоронено более 750 тысяч человек. Это больше, чем живет сейчас людей в Псковской области.
На одно воинское захоронение в Псковской области в 2016 году приходится (если все деньги будут потрачены на эти цели) 6342 руб.
Ещё в 2010 году администрация Псковской области заявила, что для приведения в порядок всех воинских захоронений на территории региона, по предварительной оценке, необходимо около 70 млн руб.
Нынешний председатель Псковского областного Собрания Александр Котов, бывший тогда заместителем Андрея Турчака, заявил 2 марта 2010 года, что 35 млн руб. будут потрачены уже в 2010 году, а вторая половина средств будет выделена в 2011-2012 гг.: «Таким образом, в 2010 году мы сделаем примерно половину той работы, которая требуется, а в 2011-2012 годах за счёт всех источников финансирования, это областной, местные бюджеты и привлечённые источники, закончим работу полностью».
Увы, эти слова в большей части остались словами. Более того, о них, кажется, больше не вспоминали публично.
65-летие Победы прошло, и скорбная тема воинских захоронений тихо ушла из обязательной повестки дня областных властей.
Между тем уже тогда на трети псковских воинских захоронений плиты с именами погибших были в неудовлетворительном состоянии. То есть имена почти не читались. В целом состояние солдатских могил и качество учёта имён похороненных в Псковской области находится в бедственном состоянии.
По сведениям Счётной палаты России (отчёт «Тематическая проверка эффективности расходования средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на проведение военно-мемориальной работы в Российской Федерации» от 22 января 2010 года) в Псковской области 73,7% похороненных в воинских могилах остаются неизвестными. Это один из самых высоких в России показателей числа неизвестных солдат. Народ не знает имена своих героев.
По результатам проверки состояния 466 воинских захоронений в Псковской области, проведенной Счётной палатой России в 2009 году, 121 захоронение (26%) находилось в хорошем состоянии, 270 (57,9%) требовали косметического ремонта и 75 (16,1%) находились в аварийном состоянии и требовали капитального ремонта.
Все мы знаем эти трогательные памятники. Самый частый случай – воинская пирамида. Но есть и скульптуры. Солдат со склоненной головой. Солдат коленопреклоненный со знаменем. Солдат, держащий в руке каску. Солдат с автоматом. Эти памятники – одни и те же на всей территории области. Они похожи друг на друга на севере и на юге региона по простой причине: для севера и центра области они проектировались в начале 1950-х годов в институте «Псковгражданпроект», а на юге области – в институте «Великие Луки гражданпроект» (в то время существовала Великолукская область).
С тех пор новых памятников на воинских могилах (за редким исключением) не появлялось. Но появлялись новые, в том числе самодеятельные, плиты с именами погибших, особенно после повсеместного укрупнения воинских захоронений, проходившего и во второй половине 1940-х, и в 1950-х годах, которые принесли много путаницы в реестры захороненных. Ясности в списках погибших нет до сих пор. Эта работа также требует времени, людей, денег.
Она и в масштабах всей страны движется очень медленно. Государство никуда не спешит и теряет бесценное время. Полвека назад были живы те, кто отвечал за учёт воинских могил в городах и сёлах и помнил, откуда приходили сведения в рукописные учётные книги. Этим людям можно было задать вопросы. А сейчас почти никого из них уже нет в живых.
По данным Министерства обороны РФ, на 1 января 2011 г. насчитывалось 46 972 российских (советских) воинских захоронения (на территории Российской Федерации – 24 318, на территории зарубежных государств – 22 654), из них 30 891 было паспортизировано (на территории РФ – 19 354, на территории зарубежных государств – 11 537).
Каждый год поисковики находят новые могилы и новых погибших.
Если темпы этих работ не изменятся, то дело не будет завершено и до конца века. Поля и леса Псковской области до сих пор хранят тысячи и тысячи останков погибших. Надо с печалью признать: всех не найдут уже никогда.
Между тем, как известно, война не может считаться завершенной до тех пор, пока не будет похоронен последний солдат.
До сих пор не завершена Великая Отечественная война.
Имена павших в большинстве своём неизвестны. Их могилы ветшают. Сколько только за последние годы диким образом растрачено народных денег в Пскове и области! Изуродована за почти 300 млн бюджетных рублей Изборская крепость. 1,3 млрд руб. (в 2,5 раза больше первоначальной сметы) освоено на ремонте и реставрации Псковского театра драмы им. Пушкина. Более 2 млрд бюджетных рублей разбросано в Псковской области властями всех уровней нецелевым образом и с нарушением закона только в 2015 году. В набережную реки Великой вбиты 425 млн рублей с дикими масштабами воровства. Перечень бюджетных злодеяний огромен и растет каждый год.
За эти деньги можно было найти большинство погибших, достойно их захоронить, исследовать архивы, установить имена многих павших и привести в идеальный вид все воинские захоронения.
Но в очередной раз на всех погибших за Родину в Псковской области выделено 3,9 млн руб. Павшие денег не просят. А живые об этом не кричат.
Каждый год на парады ко Дню Победы от Москвы до самых окраин тратятся миллионы и миллионы рублей.
За пафосом государственных торжеств гаснет и уходит в небытие изначальный, народный смысл Дня Победы: это День Скорби о погибших, день их поминовения, день слёз и памяти.
Власти пышно отмечают вот уже который год подряд какой-то свой день победы – не то над народом, не то над Европой и Америкой, не то над внутренними политическими противниками.
А могилы тех, кто заплатил за единственную Победу жизнью, разрушаются на глазах.
На уход за ними у властей не хватает денег.
…А всего-то и надо в День Победы – вспомнить павших и поклониться их подвигу, их памяти, их праху.
Главный военный парад в День Победы – это безмолвный и невидимый парад погибших. Он проходит у каждой солдатской могилы, где бы она ни располагалась.
Денег на достойное содержание этих могил не хватает в государстве, у которого главный дефицит – это дефицит совести и правды.
Мертвые сраму не имут.
Они одержали главную Победу и отдали за неё свою жизнь.
А победу над беспамятством могут одержать только живые.
Если они действительно потомки тех самых солдат.
