РЕЗОЛЮЦИЯ По итогам конференции Российской Объединенной Демократической Партии «ЯБЛОКО» и Партии «Союз Либералов и Демократов за Европу» «Миграция: международный опыт и российские проблемы»
6 апреля 2013 года, Москва
Российские участники конференции – представители Российской объединенной демократической партии «ЯБЛОКО» - по результатам обсуждения на конференции заявляют:
Миграция – естественный процесс в условиях современного глобального мира XXI века. Угрозу представляет не миграция, а наличие в государствах системных проблем - теневой экономики и коррупции, отсутствия верховенства закона, поощрения националистических настроений, нарушения прав человека.
Мы уверены, что решать проблемы, связанные с миграцией нужно в соответствии с международными конвенциями, основываясь на принципах прав человека, толерантности, уважения к личности, ответственности, честной и свободной конкуренции, светскости.
Мы считаем необходимым ратификацию Россией в ближайшее время Конвенции № 143 Международной организации труда «О злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении трудящимся-мигрантам равенства возможностей и обращения» (заключена в Женеве 24.06.1975г.) и «О защите прав трудящихся мигрантов и членов их семей» (заключена в Нью-Йорке 18.12.1990 г.).
Мы видим, помимо создания базовых условий – развития социальной рыночной экономики и системной борьбы с коррупцией, правового государства, защиты прав человека, - следующие пути урегулирования проблем, связанных с миграцией:
- Заключение международных договоров о правовой взаимопомощи по вопросам трудовых отношений мигрантов.
- Создание условий для сокращения нелегальной миграции.
- Законодательное закрепление статуса и прав мигрантов. Трудящиеся-мигранты должны пользоваться теми же правами при работе по найму и вознаграждении за труд, применяются к гражданам принимающего государства.
- Введение в законодательство норм, запрещающих работодателю принимать на работу лиц без договора медицинского страхования вне зависимости от квалификации.
- Введение в законодательство норм, обеспечивающих минимальное социальное благополучие для трудовых мигрантов.
- Гарантии справедливого пенсионного обеспечения для мигрантов, введение обязательного пенсионного страхования по принципу софинансирования при взаимных обязательствах пенсионного обеспечения стран-доноров и стран пребывания мигрантов.
- Массовое жилищное строительство доступного жилья и временного жилья для мигрантов, развитие малонаселенных районов и привлечение в них трудовых ресурсов.
- Создание механизмов интеграции, языковой, культурной и социальной адаптации мигрантов, включая возможности найма на работу и языковые курсы в странах-донорах трудовых ресурсов.
- Создание условий для искоренения дискриминации мигрантов по национальному признаку, включая специальные образовательные программы, обеспечивающие гражданам общие знания о культуре стран - трудовых доноров
- Создание программ повышения квалификации и перепрофилирования мигрантов.
- Ужесточение ответственности работодателей за нарушение трудового законодательства при найме на работу мигрантов.
- Разработка упрощенных форм легального найма трудовых мигрантов, отмена квот на привлечение квалифицированных трудовых ресурсов.
- Борьба с коррупцией, связанной с нелегальной миграцией, создание законодательной базы в сфере миграции, стимулирование международной практики борьбы с теневыми доходами от использования «рабской силы» и торговли людьми.
- Регламентация и гражданский контроль за работой правоохранительных органов для обеспечения защиты прав мигрантов.
- Увеличение роли неправительственных организаций, работающих с мигрантами, особенно - в сфере информационной и правовой поддержки.
- Упрощение воссоединения семей, стимулирование развития программ трудоустройства членов семей трудовых мигрантов, их адаптации и интеграции.
- Повышение роли гендерно ориентированной миграционной политики, защита прав женщин и детей.
- Развитие межнационального, межкультурного, межрелигиозного, межпартийного и других форм диалога, распространяющегося на уровень обычных людей, а не только элитного клуба лидеров.
- Создание специального государственного органа, специализирующегося на защите прав мигрантов, например, при уполномоченном по правам человека.
- «Миграционная амнистия» - предоставление гражданства и соответствующих льгот переселившимся соотечественникам.
- Введение в школьные программы курсов по культуре и истории народов, представленных в составе мигрантов.
Партия «ЯБЛОКО» считает выработанные предложения программными установками партии и будет стремиться воплотить их в жизнь. Призываем всех, кто разделяет наши ценности, включиться в их реализацию.
