27 декабря 2010 года состоится заседание Государственного Совета, посвященное государственной политике поддержки семьи, материнства и детства.
Ряд общественных и некоммерческих организаций защищающих права детей выработали предложения, которые не вошли в Перечень поручений Президента РФ по реализации Послания Федеральному Собранию.
РОДП «ЯБЛОКО» обращает внимание, что пока еще есть возможность учесть эти предложения. Вместе с общественными организациями партия «ЯБЛОКО» обращается к Президенту РФ с предложением учесть их при формулировке основных целей и задач государственной политики поддержки семьи, материнства и детства.
1. В целях реализации эффективной государственной политики направленной на комплексную поддержку семьи и детей Президенту РФ необходимо дать поручение разработать и принять «Концепцию семейной политики в РФ на период до 2020 года, в которой была бы сформулирована содержательная Программа (Национальный план действий) в интересах детей.
2. Предусмотреть в проекте федерального бюджета на 2012 год и последующие годы федеральное финансирование на реализацию вышеуказанной Концепции.
3. Разработать и принять федеральную целевую программу Дети-России на период 2012-2020 гг. С подпрограммами: дети-сироты, дети-инвалиды, одарённые дети.
4. Необходимо разработать и принять ФЗ «О федеральных стандартах обеспечения качества жизни детей».
5. В целях реализации Концепции семейной политики в РФ необходимо создание в 2012 г. федерального министерства по делам семьи и детей с целью координации различных министерств и ведомств и более эффективному расходу бюджетных средств.
6. Необходимо разработать и принять комплекс мер, направленных на поддержку и развитие системы дополнительного образования детей. В качестве приоритетных мер в этой связи предлагается принять федеральный закон «О дополнительном образовании детей», а так же реализовать комплекс мер по расширению количества учреждений дополнительного образования в России, поддержки и развития не только государственных но и негосударственных учреждений дополнительного образования.
7. Новые отношения в современной семье, многочисленные семейные споры и публичные конфликты последних лет указывают на необходимость разработки и принятия новой редакции Семейного Кодекса в Российской Федерации, в котором было бы сформулировано понятие семья, чётко прописаны права и обязанности мужчин и женщин по воспитанию детей, независимо от того зарегистрированы были отношения их родителей или нет.
8. С целью определения места, роли, единых подходов к деятельности комиссии по делам несовершеннолетних необходимо принять федеральный закон «об основах организационной деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав».
9. В связи с принятием в 2008 году Федерального закона № 48 «Об опеке и попечительстве» в России стали исключать хорошо зарекомендовавшую себя на практике одну из форм устройства детей в семью, а именно патронатное воспитание. Необходимо внести в соответствующий закон изменения и дополнения, направленные на введение понятия социального патроната, постинтернатного патроната, индивидуального плана по защите прав ребёнка и сопровождение семей с детьми.
10. Выступая в поддержку поручения Президента РФ по разработке и реализации программ социальной адаптации и сопровождения выпускников детских домов, необходимо в первую очередь принять разработанный Министерством образования РФ Федеральный закон по предоставлению жилья выпускникам детских домов.
11. В послании Президента РФ Федеральному собранию в 2006 году было поручение разработать программу по реструктуризации детских домов и интернатов. В настоящее время такая программа не только не принята, но и разворачивается компания по укрупнению детских домов и интернатов, в том числе и для освобождения мест для детских садов. Предлагается поручить Министерству образования подготовить комплексную программу по выводу детей из интернатных учреждений и реструктуризации детских домов и интернатов, а так же программу по профилактике социального сиротства, семейного неблагополучия. Все эти меры должны быть направлены на разукрепление детских сиротских учреждений, способствовать созданию негосударственных учреждений, занимающихся воспитанием детей-сирот, а так же развитие всех форм устройства детей в семью.
12. Необходимо способствовать скорейшему принятию Федерального закона «Об общественном контроле в детских учреждениях».
13. Необходимо провести широкую общественную дискуссию, разработать и принять федеральный закон «О ювенальной юстиции» (система правосудия для несовершеннолетних).
14. Требует срочного вмешательства ситуация в детских коррекционных учреждениях, связанных с постановкой диагнозов детям. Необходимо реформирование психолого-медико-педагогических комиссий (ПМПК) в целях недопущения избыточных диагнозов умственной отсталости у детей.
15. Налоговые вычеты для семьи должны быть не декларативны и мизерны, как в настоящее время, а быть равными минимальному прожиточному уровню на семью (примерно 25000 руб. в месяц).
16. Расширить возможности использования материнского капитала на лечение детей.
17. Выделение в Росстате специального подразделения, обобщающего все сведения и всю информацию связанную с детьми в Российской Федерации.
18. Создание алиментного фонда и усиление полномочий судебных приставов в части преследования укрывающихся родителей от соответствующих выплат.
19. В связи с принятием законодательства по поддержке социально-ориентированных некоммерческих организаций необходимо в течение 2011 года принять все подзаконные нормативные документы по реализации данного закона.
20. Принять Федеральный закон «О защите детей».
21. Разработать систему мер материальной и нематериальной поддержки родителей осуществляющих уход за детьми-инвалидами.
22. Создать телевизионный федеральный образовательный канал с целевой аудиторией от 5 до 17 лет.
23. Поручить Правительству РФ выступать в Государственной Думе с ежегодным докладом «О положении детей в РФ».
