6 мая 2012 года в Москве прошла санкционированная акция оппозиции, которая закончилась столкновениями с полицией. 11 мая депутаты от «Единой России» внесли на рассмотрение Государственной Думы законопроект, предусматривающий ужесточение наказания за нарушение КоАП и ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании» при проведении уличных акций.
Первая редакция закона предусматривала увеличение максимального штрафа за нарушение закона при проведении массовых уличных акций для организаторов и участников до 1,5 миллиона рублей и вводила новый вид наказания – обязательные работы на срок от 20 до 200 часов. Во втором чтении Госдума уменьшила верхнюю планку штрафов до 300 тысяч рублей для граждан, и до 1 миллиона тысяч рублей для организаций. Однако появились новые ограничения для демонстрантов: «организация не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан» является правонарушением если, например, были созданы помехи движению пешеходов, или нарушены санитарные нормы, или причинен вред зеленым насаждениям; запрещено организовывать акции лицам, дважды в течение года привлекавшимся к административной ответственности; региональные власти вправе определять места, где акции запрещены; организатор обязан выполнять функции полицейского, в частности - обязан не допустить превышение заявленного числа участников и проч.
5 июня закон был принят Госдумой, а уже 6 июня одобрен Советом Федерации. 8 июня его подписал Президент РФ Владимир Путин.
Все время работы над законопроектом «ЯБЛОКО» последовательно выступало против его принятия.
«Эти поправки имеют фактически запретительный характер, максимально ограничивая конституционное право граждан на выражение протеста. Они не только устанавливают высокие суммы штрафов, но и делают невозможными любые формы уличной активности, расширяют возможности для произвола со стороны полиции, предусматривая возможности абсурдных обвинений», - заявлял лидер «ЯБЛОКА» С. Митрохин.
Руководство и активисты партии проводили митинги, пикеты, протестные гуляния, в том числе у Государственной Думы, Совета Федерации и Кремля.
