Бюджет страны это зеркало политики государства. Из него ясно, развивается страна или деградирует.
Проект бюджета, внесенный правительством в Госдуму, отражает не политику модернизации страны, её приближение е европейским экономическим и социальным стандартам, а политику милитаризма, коррупции и социальной ущербности.
Коррупция
Отражается в почти неограниченных возможностях чиновников распоряжаться бюджетными средствами без контроля со стороны парламентов и общества. Повсеместно размещение государственного и муниципального заказа с многократным завышением реальной стоимости работ для получения «откатов» чиновниками. Привычна практика создания «бюджетных кормушек» — учреждений (госкорпораций, искусственных монополий и т.д.) с особым режимом налогообложения и эксклюзивным доступом к бюджетным средствам под деятельность, результаты которой невозможно проверить. Крайне низка бюджетная дисциплина.
Все эти болезни разъедают бюджетную систему уже давно, но никто не собирается с ними бороться даже перед лицом серьезного кризиса. Хотя эта борьба могла бы дать гигантскую экономию бюджетных расходов
Бюджет войны
Больше половины роста расходов будет потрачено на национальную оборону. 3 триллиона 286 миллиародов рублей. Это каждый пятый рубль бюджета.
Кстати, о каждом пятом рубле. В мае 2011 г. военный прокурор Фридинский сделал сенсационное заявление. В интервью "Российской газете» он сказал, что в оборонном комплексе "расхищаются громадные деньги, практически - каждый пятый рубль", - а в войска продолжают поступать некачественная техника и вооружение"
По мнению Фридинского, чудовищным масштабам хищений способствуют несовершенство законодательства, разбалансированность системы контроля и финансирования.
Неужели за минувшие три года все эти факторы устранены? Дело Сердюкова кончилось «пшиком»: сначала он попал под амнистию, а потом дело, по которому он проходил, вообще закрыли целиком.
Никаких реформ в системе оборонного заказа после этого не было. Вместо этого Путин с Медведевым провозгласили выделение на оборонку 25 триллионов. Т. е. (по версии Фридинского) 5 трлн сразу на воровство.
Уже при Шойгу удавалось разоблачать в этой системе мошенников – без всяких для них последствий.
Атака на социальный капитал
Снижаются расходы бюджета на здравоохранение в реальном, а на образование даже в номинальном выражении.
Расходы федерального бюджета на образование в 2015 году снизятся в номинальном выражении на 5%: с 649 млрд. руб. до 619.
Расходы на здравоохранение в федеральном бюджете сократятся на 114 млрд.
Если считать вместе расходы бюджета и фонда медстрахования, то снижение в номинальном выражении будет не столь резким: 1 трлн. 955 млрд. в 2015 году против 1 трлн. 987 млрд в 2014г. Но с учетом инфляции (консервативно берём её уровень на следующий год в 7%) сокращение расходов на медицину составит 9%, а на образование - 12%.
Надо учитывать, что снижение расходов на образование и медицину – не аномалия, а устойчивая тенденция последних лет.
За вороватый милитаризм властей нация расплачивается своим социальным капиталом, а это значит – своим будущим.
Необоснованный оптимизм
Власти намерены резко, на 11% нарастить расходы: с 13,9 триллионов до 15,5 триллионов рублей.
По их расчетам вырастут и доходы: на 6% в номинальном выражении. Этот бюджетный оптимизм, по нашему мнению, не имеет серьёзных оснований.
Скорее всего, и в 2015 году российские власти продолжат изоляционистскую политику, а украинский кризис не будет разрешён. Конфликт со всем мировым сообществом ляжет тяжким грузом на экономику.
Неясной остаётся ситуация на рынке нефти. Бездефицитным бюджет станет только при цене около 105$ за баррель. Цена нефти на сегодня ниже 95$ за баррель.
В этих условиях говорить о росте бюджетных доходов нет оснований.
Букет из шести цветов
Сегодня многие говорят о том, что Путин возрождает СССР. Такие намерения, действительно прослеживаются. Но анализ бюджетной политики показывает, что гораздо быстрее, чем СССР, он возрождает причины его краха.
1) Неспособность снять экономику с нефтяной иглы,
2) гонка вооружений в условиях падения цены на нефть;
3) склонность к военным и геополитическим авантюрам (Афганистан). Параллели очевидны;
4) недовольство огромной части общества, чьи потребительские запросы не могла удовлетворить советская экономика, порождавшая хронический дефицит на прилавках. Сегодня это недовольство постепенно закипает в связи с растущим дефицитом некоторых импортных продуктов, вытекающим из внешнеполитических авантюр;
5) самая главная, которой вытекают все вышеперечисленные: затянувшийся застой, к которому привела неспособность руководства страны провести ее эффективную и своевременную модернизацию.
В этом букете факторов не хватает одного: резкого падения цен на нефть. Пока оно не очень резкое. А вместе с ним цветов окажется ровно 6 – четное число, как и положено на определенных церемониях…
