Приморское региональное отделение партии «ЯБЛОКО» в этом году уже дважды обращалось с требованием в органы прокуратуры Приморского края разобраться и выяснить – каким макаром депутатам Законодательного собрания удалось приобрести для себя любимых и своих сотрудников аппарата квартиры за бюджетный счёт, а потом ещё и приватизировать их. При этом ни один депутат или чиновник не числились в очереди на улучшение жилищных условий и в этом не нуждались. Более того, все они проживали в элитных домах и квартирах.
Особенно нас возмутил тот факт, что в это время в крае неоднократно по вине этих самых депутатов и чиновников проваливались социальные программы под предлогом отсутствия в бюджете необходимых средств. Возьмём, например, краевую программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Приморском крае», которая хронически не исполнялась.
Прокуратура на наши обращения реагировала оперативно, но странно. Первый раз и.о. начальника управления по надзору за соблюдением федерального и краевого законодательства советник юстиции А.Б. Хафоева ответила: «В ходе проверки Законодательным собранием Приморского края документы, свидетельствующие о ведении в 2005 году учёта лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, не предоставлены, в ввиду того, что сожжены». А раз документов нет, значит, и нет правонарушений. Из прокурорского ответа следует, якобы, что распределением квартир занималась профсоюзная организация, которой там, по нашей информации, и в помине не было. Да и никакая профсоюзная организация не имеет права распределять жильё, этим должны заниматься, согласно Жилищному кодексу Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий.
Органы местного самоуправления предоставляют жильё стоящим в очереди нуждающимся, а государственные органы – льготникам. Не исключено, конечно, что сегодня депутаты и чиновники переведены в категорию остро нуждающихся льготников. Законы-то пишутся ими и преимущественно под себя. Но прокуратурой таких фактов, как следует из ответа, выявлено не было…
И потому мы направили второй запрос, на который нам ответил сам прокурор края, государственный советник юстиции 2-го класса С.А. Бессчастный.
Сергей Алексеевич с ответом не задержался и ответил более оперативно, чем его подчинённая Хафоева. Он уже подтвердил, что закон был грубо нарушен – квартиры депутатам и сотрудникам аппарата выделены в нарушение требований статей 28, 30 Жилищного кодекса, и эти самые депутаты и сотрудники аппарата в улучшении жилищных условий не нуждались. Правда, опять же подтвердил: все документы были уничтожены этими самыми депутатами и сотрудниками аппарата.
Из прокурорских ответов следовало, что украли (зачеркнуто) выделили всего-то две квартирки (ответ Хафоевой) и, дескать, нечего делать из этого трагедию.
Более того, прокуратура ссылалась на срок исковой давности по гражданско-правовым сделкам. Однако, на наш взгляд, гражданско-правовыми сделками здесь и не пахнет, поскольку, если вчитаться в текст ответа Хафоевой, очевидно, что сути вопроса касаются лишь три верхних абзаца второй страницы, а именно, что председатель Законодательного собрания С.А. Сопчук (это он сначала раздавал квартиры, потом продолжил другой председатель от «Единой России»), будучи должностным лицом (занимающим государственную должность субъекта РФ – Приморского края), то есть специальным субъектом в смысле Уголовного кодекса РФ, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, а также охраняемых законом интересов общества и государства.
Таким образом, С.А. Сопчук совершил уголовное преступление, предусмотренное частью 2 статьи 286 Уголовного кодекса РФ, за что предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительных работ на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишения свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
В случае же, если по результатам расследования будет сделан вывод, что действия С.А. Сопчука причинили тяжкие последствия (с учетом рыночной стоимости отчужденных им незаконно квартир), то его действия могут быть квалифицированы по части 3 статьи 286 Уголовного кодекса РФ, по которой предусмотрена ответственность в виде лишения свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Мы взяли на себя смелость завершить логическую цепочку умозаключений А.Б. Хафоевой. Возможно, наша юридическая квалификация деятельности депутатов некорректна – мы не юристы, но ничего другого из тезисов А.Б. Хафоевой не усматривается.
Вместе с тем, мы понимаем, что прокуратура не виновата, поскольку, как написали и.о. начальника управления по надзору за соблюдением федерального и краевого законодательства и сам прокурор края, – все документы по квартирам уничтожены.
Более того, как нам стало известно, уничтожены не только профсоюзные документы, но и все финансовые в бухгалтерии Законодательного собрания.
Желая помочь прокуратуре в декриминализации Приморского края, в выполнении задачи, которую поставил всем нам врио губернатора Миклушевский, мы провели собственное расследование и передали материалы, на всякий случай, в прокуратуру Генеральную. Подчёркиваем, на всякий случай, а не корысти ради. Так вот, согласно нашему расследованию, вырисовывается следующий пердюмонокль:
Во-первых, незаконных квартир было не две, а гораздо больше. По крайней мере, не менее десяти;
Во-вторых, искать надо было лучше, поскольку документы жгли в спешке и не все успели сжечь.
В-третьих. Как любил говорить Мюллер (друг Штирлица): «То, что знают двое, знает и свинья!».
2 апреля 2012 года, в соответствии с распоряжением председателя Законодательного собрания Евгения Овечкина от 26.03.2012 года № 222 «О проведении служебной проверки по факту отчуждения квартир, находящихся в оперативном управлении Законодательного собрания Приморского края» работала комиссия в составе председателя Контрольно-счётной палаты Приморского края Дмитрия Виноградова, начальника управления бухгалтерского учёта аппарата Законодательного собрания – главного бухгалтера Ольги Гладневой и начальника управления делопроизводства и ведения электронного документооборота аппарата Законодательного собрания Галины Кукало.
Было установлено, что квартиры незаконно выделялись и приватизировались согласно следующим документам, которые пока не сожжены. Приводим их в порядке принятия председателем Законодательного собрания Приморского края:
распоряжение от 07.06.2005 года № 811; распоряжение от 27.07. 2005 года № 255-р; распоряжение от 30.09. 2006 года № 340; распоряжение от 10.09. 2008 года № 648 (этим распоряжением квартира была передана депутату Ильиной – главной на тот момент по социальной политике в ЗАКСе); распоряжение… Не будем утомлять читателей перечислением коррупционных документов, проверенных депутатами на коррупциогенность, поскольку изучением их должны заниматься компетентные органы. Если, конечно, после декриминализации они ещё остались в крае. Декриминализацию-то по-хорошему надо было начинать именно с них.
Интересно, а сколько можно было бы предоставить квартир остро нуждающимся, стоящим в очереди на улучшение жилищных условий гражданам, детям-сиротам, воспитанникам детских домов, ветеранам Великой Отечественной войны, детям войны, инвалидам и другим социально незащищённым категориям, если бы депутаты и чиновники у нас были честными, не воровали бы, не крали из казны и не приобретали себе элитное жильё за бюджетный счёт?..
Наверное, много. Поскольку стоимость одной элитной квартиры тянет минимум на пять квартир эконом-класса. Знают ли об этом депутаты?
И знают ли чиновники – сколько ещё ветеранов Великой Отечественной войны и детей-сирот в крае ютятся в квартирах барачного типа, без элементарных жилищных условий, со всеми удобствами во дворе? Наверное, нет. На то они и депутаты.
Других у нас не избирают… Иных у нас не назначают…
PS: Просим считать данную публикацию официальным обращением в компетентные органы.
