«К концу 2013 года число камер наблюдения в городе будет доведено до 350 тыс., полностью покрыть наблюдением город планируется к 2015 году, потратив на эти цели около 6 млрд руб.», сообщает москвичам департамент Информационных технологий
Повеяло чем-то до боли знакомым.
Лужковские муляжи
Лужков уже устанавливая по городу камеры видеонаблюдения.
Тогда, с июня по декабрь 2009 года, компания "СтройМонтажСервис" (сумма контракта с которой превышала 960 млн. руб.) отправляла в центральную систему видеонаблюдения подставные кадры вместо реальной съемки.
Камеры оказались муляжами. Впоследствии главе компании Кудрявцеву было предъявлено обвинение в мошенничестве в особо крупном размере, а также в распространении и использовании вредоносных программ ЭВМ.
После этого за 100 миллионов бюджетных рублей мэрией Москвы была заказана инвентаризация камер: надо было отделить настоящие от муляжей.
Всего на программу оснащения города видеокамерами было потрачено свыше 7 миллиардов рублей.
А 27 февраля 2013 года начальник ГУ МВД Москвы Якунин сообщил: «Так получилось, что мы ее (систему наблюдения) всю отключили. Невозможно было ничего распознать». То есть 7 миллиардов – на ветер.
Не отчет вам, а дырку от бублика!
Сегодня Собянин, похоже, принимает эстафету от прежнего мэра. Учел ли он ошибки прежней администрации? Камеры станут эффективными, будут работать на безопасность города? Разберемся.
Согласно тендерам, размещенным на сайте госзакупок, на эти цели в рамках программы «Безопасный город» уже выделено около 10 миллиардов рублей (9.678.982.262 р.).
Создание этой системы видеонаблюдения проводится в рамках программы «Безопасный город».
Общий объем средств на реализацию Программы составляет более 128 млрд. рублей за счет средств бюджета города и более 143 млрд. рублей с учетом привлечения средств государственных унитарных предприятий города Москвы. На официальном сайте департамента москвичи могут ознакомиться с текущим отчетом о ходе реализации программы. Вот как он выглядит:
«Отчет по исполнению календарного плана реализации государственной программы города Москвы "Безопасный город" 27.09.2012»
Все, это – весь отчет. Обратная связь с москвичами по-собянински.
Камеры с закрытым обзором
Исполнителями контрактов по поставке и установке видеокамер, обработке и передаче данных в единый центр хранения информации являются компании: ОАО «Национальные кабельные сети», ОАО «МГТС», ОАО «Московская телекоммуникационная корпорация», ОАО «Наша сеть».
Рассмотрим один из проведенных тендеров:
- файл «Обоснование начальной цены» - пуст
- файл «Адресный список работ» - пуст
- документация размещена в формате PDF, что исключает возможность поиска и копирования, Все это является нарушением Положения о пользовании официальным сайтом Российской Федерации в сети Интернет, утвержденного риказами Минэкономразвития РФ № 646, Казначейства РФ № 21н от 14.12.2010.
То есть данный тендер - типично распильный заказ московской мэрии, на котором можно немало украсть. И это видно невооруженным глазом.
Согласно техническому заданию, система подъездного наблюдения, которая является предметом закупки, должна соответствовать следующим параметрам:
- «сцена обзора должна перекрывать пространство перед входной дверью в подъезд дома. При этом открывание двери не должно перекрывать и ограничивать обзор сцены видеокамеры. Целевая задача – различение лица человека».
Посмотрим, как реализовано это решение:
Камера находится на высоте 3-его этажа. Она одностороннего вида, что означает ограниченную видимость: если ее повернуть в одну сторону, невозможно увидеть, что происходит в другой.
Вот что показывает эта камера:
Вид прямо
Очевидно, что невозможно не только разглядеть лицо человека, входящего в подъезд, но и сам вход просто загорожен подъездным козырьком. А ведь это главное, что требуется от камеры – различать лица. Безопасный город, профилактика преступности.
вид камеры при повороте налево
вид направо
Еще один вид установленных видеокамер – дворового наблюдения.
Согласно документации, при установке таких камер необходимо, чтобы:
- «В сцену обзора попадали: дворовая территория перед домом или за ним, парковки, детские игровые площадки, объекты инфраструктуры дворовых территорий, въезды/выезды, основные пути пешего подхода».
Смотрим, что получилось.
11-я ул . Текстильщиков , дом 12, второй подъезд:
Это не фонарь, а камера, установлена на 9 (последнем) этаже
Вот что снимает камера:
И вот:
Деревья и далекие автомобили.
Еще пример:
Камера, установленная на высоте 11 этажа
И то, что она снимает:
Массу информации получить можно!
Одна такая камера обходится городскому бюджету в 220 000 р.
Фотографии примеров съемки установленных видеокамер прислал нам специалист по видеонаблюдению Сергей, так же они размещены на форуме независимого интернет-портала «Мост Безопасности» .
Специалисты даже сняли видеоролик на основе этих материалов и с подробными комментариями.
Имитация безопасности
Вообще, как поясняет советник руководителя департамента информационных технологий Д.В.Кузин, ни о какой системе предупреждения преступлений или онлайн-реагировании на них речь не идет. Сотрудники полиции имеют возможность получить интересующую их видеозапись лишь после того, как изображение поступит и будет обработано в едином центре хранения информации.
При этом, в штате полиции не предусмотрены специальные сотрудники, которые занимались бы просмотром поступивших записей. По сообщению журналистов, доступ к видеозаписям имеют только окружные УВД. То есть весь массив видео по округу будет просматриваться с одного компьютера в дежурной части!
Но что-то я сомневаюсь, что видеозапись козырька подъезда и придомовых деревьев поможет московской полиции в раскрытии преступлений.
Вот здесь рассказывается история реального применения московских видеокамер. Написав о том, что при расследовании ограбления ни одна из видеокамер подъезда не работает, заявитель получил ответ из УВД по ЮЗАО: 3 старые лужковские видеокамеры «приказом Правительства Москвы переведены в законсервированное состояние», а видеотрансляция новой камеры в дежурной части ОМВД не осуществляется.
Даже Контрольная счетная палата Москвы оценила проект как крайне неэффективный. «В целом отсутствует анализ причин фактического невыполнения городских целевых программ "Электронная Москва", без понимания которых крайне высок риск повторения ситуации", - отмечается в материале. «Отсутствует анализ состояния имеющихся в бюджетном секторе города информационных систем и ресурсов. Не проанализировано состояние и перспективы использования и развития элементов созданной в предыдущие годы системы обеспечения безопасности города».
Реализация нового проекта по видеонаблюдению, по мнению представителей КСП Москвы, создает предпосылки к нанесению ущерба городскому бюджету в сумме более 6,0 млрд руб., которые уже были направлены в 2004-2010 годах на создание инфраструктуры системы обеспечения безопасности города.
Похоже, что «муляжная» традиция, заложенная Лужковым жива: те же видеокамеры, те же бюджетные миллиарды, и та же бесполезность.
А через несколько лет, когда оснащение видеокамерами города будет завершено, и все московские чиновники будут довольны итогами очередного распила, руководитель московской полиции выйдет к журналистам и скажет:
"Нам пришлось отключить и эту систему видеонаблюдения. Оказывается, ничего не видно".
От того, что видеокамеры при Собянине больше не муляжи, легче не стало, безопасность москвичей не перестала быть муляжом.
