|
Вчера депутаты Госдумы во втором чтении приняли проект
нового Уголовно-процессуального кодекса (УПК) России, одного
из ключевых документов в проведении судебно-правовой реформы.
Судя по настрою законодателей, уже к началу июля УПК после
фактически формальной процедуры третьего чтения будет отправлен
на утверждение в Совет федерации.
--------------------------------------------------------------------------------
Коммунисты, как и ожидалось, попытались вначале заблокировать
рассмотрение проекта нового кодекса. Так, член комитета
по безопасности Виктор Илюхин вообще предложил перенести
голосование на осень, мотивировав это тем, что в поправках
не учтен целый ряд параметров, в частности, касающихся функций
прокуратуры. Но депутаты его не поддержали.
Поправки, касающиеся передачи от прокуратуры судам полномочий
по санкционированию арестов, обысков, досмотров и так далее,
возражений не вызвали и были приняты с ходу. Жаркая дискуссия
развернулась вокруг предложений зампредседателя Верховного
суда России Владимира Радченко, настаивавшего отложить рассмотрение
нормы, в соответствии с которой надзорные жалобы должны
рассматриваться судьями областных судов и ВС, а не их консультантами.
"Отказ от существующей практики приведет к необходимости
увеличить в четыре-пять раз количество судей,-- объяснил
господин Радченко.-- Между тем число надзорных жалоб из
года в год значительно растет, и если в 1998 году их было
53 тыс., то в прошлом -- уже 74 тыс.".
Однако против выступили депутат Елена
Мизулина и представитель президента России в Госдуме
Александр Котенков. Дело в том, что данная норма будет введена
в действие с 2003 года, а к этому времени количество судей
значительно увеличится. Предложение ВС не прошло. Рекордсменом
по поправкам стал вчера депутат от "Яблока" Сергей
Попов, внесший больше ста предложений. В частности,
он хотел, чтобы УПК давал право пользоваться в полном объеме
услугами адвокатов в ходе дознания не только подозреваемым
и обвиняемым, но и иным лицам, привлекаемым к производству
расследования, в том числе и свидетелям. Кроме того, депутат
Попов хотел законодательно закрепить право адвокатов через
следователя назначать процессуальные действия, которые были
бы необходимы его подзащитному, а также дать возможность
подсудимому в процессе пользоваться заметками, как это могут
делать потерпевший и свидетели.
Впрочем, депутаты в итоге приняли только две поповские
поправки. Согласно одной из них, при осмотре места происшествия
обязательно должны присутствовать понятые. И наконец прошла
поправка, касающаяся упрощенной процедуры судопроизводства:
если подсудимый согласен с обвинением и признает вину, судебное
разбирательство не проводится, а судья утверждает соглашение
между обвинением и защитой. Правда, речь идет о преступлениях,
наказание за которые не превышает трех лет тюрьмы (первоначально
в проекте этот срок достигал десяти лет).
В итоге ближе к вечеру депутаты 290 голосами "за"
при двух "против" приняли во втором чтении весь
новый УПК.
Что приняли депутаты
Согласно проекту УПК, с 1 января 2004 года суду передаются
следующие полномочия: санкционирование арестов; продление
срока содержания под стражей; помещение подозреваемого или
обвиняемого в медицинский или психиатрический стационар
для проведения экспертизы; производство осмотра жилого помещения
при отсутствии согласия проживающих в нем лиц; обыск и выемка
в жилом помещении; производство выемки предметов и документов,
содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных
кредитных организациях; наложение ареста на корреспонденцию
и выемку ее в почтово-телеграфных учреждениях; арест имущества,
включая денежные средства, находящиеся на счетах и вкладах;
отстранение обвиняемого от должности; контроль за телефонными
и иными переговорами. Поправки предусматривают ликвидацию
с 2003 года института народных заседателей и введение по
всей стране суда присяжных. Они будут рассматривать дела
по тяжким преступлениям. Кодекс допускает досудебную сделку
с правосудием. Если обвиняемый признает вину, то судья может
назначить ему наказание без процесса в случае согласия обвинителя,
защитника и потерпевшего.
Руководителей банков и иных кредитных организаций кодекс
обязывает предоставлять информацию о денежных средствах
по запросу суда, а также прокурора, следователя и дознавателя.
Арест может быть наложен на имущество, находящееся у других
лиц, если есть основания полагать, что оно получено в результате
преступных действий подозреваемого или обвиняемого.
|
