Располагая огромными природными ресурсами и богатейшим человеческим потенциалом, современная Россия не может преодолеть технологическую отсталость, социальную несправедливость, гражданское бесправие. Эти пороки нашего общественного устройства в полной мере проявляются и в Тульской области. Повышательная волна экономического роста, обеспечившая в первую очередь благоприятную рыночную конъюнктуру сырьевых цен, не была нами эффективно использована для модернизации экономики. Сегодня, в период кризиса, застаревшие социальные болезни напоминают о себе с особой остротой.
МОНОПОЛИЗМ — ВРАГ ПРОГРЕССА
Главная проблема нашего общества — монополизм. Политический монополизм полностью исключает влияние народа на власть, присвоенную узким слоем бюрократии. Бесконтрольная бюрократическая пирамида, чувствуя полную безнаказанность, произвольно раздаёт земельные участки, бюджетные подряды, лицензии и льготы узкому кругу приближённых фирм, рождая тем самым монополизм экономический.
Результат экономического монополизма — завышение цен на рынке товаров и занижение заработной платы на рынке, подавление самостоятельной предпринимательской инициативы. Отсутствие цивилизованной конкуренции исключает отбор и продвижение наиболее эффективных производителей товаров и услуг. Всё большая доля материальных ценностей концентрируется в руках коррумпированных криминальных кланов. Другая часть общества, лишённая доступа к дорожающим образовательным и медицинским услугам, к передовым техническим средствам, отбрасывается на обочину жизни, погружается в тьму бескультурья. Колоссальное имущественное расслоение ведёт к такому же вопиющему юридическому неравенству. На наших глазах формируется система правового апартеида, при которой не принадлежащее к чиновной вертикали большинство граждан лишается полноценного права на судебную защиту, помощь правоохранительных органов, теряет возможность активно участвовать в политической жизни, выдвигаться в органы власти. В итоге ещё сильнее становится политический монополизм, вырождающийся в коррупционную олигархию.
Этот порочный круг должен быть разорван.
И мы, кандидаты партии «Яблоко», сделаем всё от нас зависящее, чтобы российское общество стало на путь свободного и справедливого, поступательного развития.
ПРЯМАЯ ДЕМОКРАТИЯ
ЗА прямые выборы мэров и депутатов!
НЕТ — закулисным политическим интригам!
ДА — беспартийным тулякам в политике!
Сегодня у жителей Тульской области нет права напрямую выбирать глав городов и районов. Также подавляющее большинство беспартийных граждан лишено возможности выдвигать свои кандидатуры на выборах областных и муниципальных депутатов. Даже собраться на митинг у стен «Белого дома» и высказать свои требования к власти тулякам уже запрещено.
«Политическая кухня», отданная на откуп партийной номенклатуре, не имеет ничего общего с демократическими выборами. Функционеры парламентских партий сами, вместо избирателей, распределяют места в партийных списках, и сами, не спрашивая мнения народа, вынуждают свои фракции одобрять назначаемых сверху градоначальников. Эта система отбора «политической элиты» целиком покоится на коррупции и подкупе, заграждая дорогу во власть любому простому честному человеку.
Областные депутаты от всех парламентских партий Тульской области - «Единой России», «Справедливой России», ЛДПР и КПРФ — одобрили эту дискриминационную систему, ущемляющую политические права туляков. Только партия «Яблоко» и лидер её избирательного списка Сергей Филатов последовательно отстаивали демократическую систему прямых выборов, защищали конституционные права беспартийного большинства граждан.
Пройдя в Тульскую областную Думу, мы поставим на голосование следующие законы:
1. О прямых всенародных выборах глав всех муниципальных образований: городов, районов, сельских поселений.
2. О возвращении смешанной избирательной системы для депутатского корпуса (при которой кроме партийных списков существуют также одномандатные округа, где могут баллотироваться беспартийные кандидаты).
3. О праве жителей Тульской области беспрепятственно выражать претензии к власти (в непосредственной близости от административных зданий) в форме митингов, пикетов и демонстраций.
4. О пропорциональном (по итогам выборов в областную Думу) распределении политического времени на региональном телевидении. Поскольку областная администрация формируется победившей партией, освещение деятельности администрации должно укладываться в квоту победившей партии.
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА
ЗА прямую материальную зависимость чиновников от благосостояния граждан!
НЕТ — бесконтрольному росту чиновных доходов!
ДА — привязке пенсий и зарплат к окладу губернатора!
Глубоко заблуждаются те политики, что считают: демократия может существовать отдельно от социальной справедливости. Наоборот, социальное расслоение служит первопричиной расслоения правового и политического.
В Тульской области на протяжении нескольких лет уровень доходов пенсионеров, бюджетников, рядовых работников государственных и муниципальных предприятий всё больше отставал от динамики средней региональной зарплаты. В то же время по росту доходов бюрократии Тульская область заняла первое место в Российской Федерации. Только легальные доходы губернских чиновников и только за 2008 год выросли в полтора раза!
Такое положение дел совершенно не стимулирует жирующую чиновную рать заботится о росте материального благосостояния рядовых граждан. В области складывается как бы два мира, разделённых непроницаемой стеной «Белого дома». Это непропорциональное повышение номенклатурных окладов поддерживали представители всех парламентских партий областной Думы — «Единой России», «Справедливой России», ЛДПР и КПРФ — что можно подтвердить справками о голосованиях. Только в избирательном списке «Яблока» нет ни одного кандидата (включая действующих депутатов), которые получали бы эти фантастически разросшиеся номенклатурные оклады и были бы материально заинтересованы в сохранении несправедливой системы.
Пройдя в Тульскую областную Думу, мы будем добиваться:
1. ограничения роста номенклатурных доходов, и привязки его к пенсиям рядовых пенсионеров и к зарплатам рядовых бюджетников.
Сегодня содержание всех чиновников и депутатов привязано к содержанию губернатора, которое приближается к ста пятидесяти тысячам рублей. При этом средняя пенсия по области не превышает пяти тысяч, средняя зарплата школьного и медицинского работника (со всеми надбавками) — семи тысяч рублей. А ведь труд всех этих людей оплачивается из одного источника — государственного бюджета. Мы считаем, что средняя пенсия и зарплата рядового работника бюджетной сферы должна быть не меньше 10 % губернаторского содержания (в социал-демократических странах Скандинавии этот разрыв ещё меньше — 30 %). Если областные чиновники работают успешно, наполняют региональный бюджет — они имеют все основания увеличивать свои доходы, параллельно вводя региональные надбавки для тульских пенсионеров и бюджетников. Если же в бюджете средств на эти цели не хватает — значит, нет оснований и для роста чиновных окладов.
Такая система будет не просто справедливой — она резко повысит эффективность административной работы, заинтересует чиновников в росте материального уровня своих земляков.
ЖИЛИЩНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
ЗА народный контроль над тарифами ЖКХ!
НЕТ — монопольному диктату «особо приближённых» фирм!
ДА — свободному выбору управляющих компаний и созданию ТСЖ!
Во многих городах Тульской губернии, включая областной центр, квартплата превращается в бесконтрольный источник обогащения нескольких избранных предприятий. Необоснованно вздуваются платежи за тепло, воду, свет (только анализ тарифов на электроэнергию показывает, что цена киловатта у нас на 20-50 % выше, чем в соседних областях). Не оказываются элементарные услуги по содержанию жилья, а продажа ОАО «Управляющая компания города Тулы» по многократно заниженной цене превратилась в скандал федерального масштаба. Причиной этого стал правовой нигилизм, несоблюдение законов и грубое нарушение жилищных прав. Чиновники, связанные с жилищно-коммунальным бизнесом, игнорируют исполнение действующего законодательства, оказывают давление на суды и правоохранительные органы. Представители всех парламентских партий — «Единой России», «Справедливой России», ЛДПР и КПРФ — способствовали строительству монопольной системы жилищно-коммунальных поборов, и только кандидаты избирательного списка партии «Яблоко» (как со страниц газеты «АиФ в Туле», так и с парламентской трибуны) систематически выступали за создание здоровой конкурентной среды в ЖКХ. Только федеральная партия «Яблоко» поддержала протестные действия тульского Совета Домовых комитетов, обращённые к Президенту и правительству страны.
В Тульской областной Думе мы будем требовать исполнения следующих законов:
1. Ежегодный детальный отчёт управляющих организаций перед каждым домом — сколько денег собрано и куда они потрачены. В случае несовпадения — перерасчёт и возврат жильцам переплаченных сумм.
2. Бесплатное, за счёт бюджета, оформление дворовых территорий в коллективную собственность жильцов. Никто без согласия жителей не должен использовать их дворы для «точечной застройки» или под автостоянки.
3. Свободный выбор гражданами управляющих компаний, предлагающих более низкие цены или более высокий уровень обслуживания.
4. Во взаимодействии с Федеральной антимонопольной службой приведение монопольных коммунальных тарифов в соответствие с реальным уровнем затрат и себестоимостью услуг. Установка за бюджетный счёт коммунальных подомовых счётчиков, что в итоге позволит сэкономить не только деньги граждан, но и бюджетные средства; исключит скандальные махинации (вроде введения дополнительной платы за МОП и полотенцесушители).
5. Сохранение льгот по ЖКХ в полном объеме с индексацией, опережающей инфляцию. Возврат жилищных льгот, незаконно отнятых в 2005 году (неправомерность их упразднения уже подтверждена решениями суда).
МАЛЫЙ БИЗНЕС
ЗА рынок для всех
НЕТ — конкуренции больших взяток!
ДА — конкуренции низких цен!
Малый бизнес располагает неограниченным потенциалом не только для пополнения бюджета и трудоустройства населения, но и для решения социальных задач. Однако существующая политика монополизации ведёт к вытеснению малых предприятий крупным капиталом, замене дешёвых и доступных рынков дорогостоящими торговыми сетями. Над предпринимателями висит постоянный дамоклов меч передела собственности, опирающейся на произвол бюрократии. Из-за массовой коррупции и административных препон крайне затруднены стартовые условия для молодёжи желающей заняться бизнесом. Несмотря на неоднократные поручения Президента России, в области не сдвинулся с мёртвой точки процесс выкупа арендуемых площадей. Предпринимательская активность душится монопольными тарифами на энергоресурсы (порой более дорогими, чем в столице). Партия «Яблоко» идёт на выборы в тесном сотрудничестве с Тульской торговой лигой, Профсоюзом малого и среднего бизнеса. Мы считаем своей задачей сделать сферу бизнеса доступной для всех желающих, обеспечить честную и цивилизованную конкуренцию — подлинное соревнование за право лучшего обслуживания потребителей.
Опираясь на депутатские возможности, партия «Яблоко» считает необходимым:
1. Обеспечить беспрепятственный и справедливый выкуп для всех добросовестных арендаторов (недвижимости — для городских предпринимателей, арендуемой земли — для фермеров).
2. Добиться снижения монопольных тарифов на энергоресурсы (электричество, газ), а также расценок на их подключение.
3. Исключить административное давление и произвол в отношениях с субъектами малого бизнеса (в частности — прекратить «кошмарить» городские рынки).
4. Покончить с практикой заранее срежиссированных «конкурсов». Ввести формы общественного контроля и гласного освещения всех конкурсов на освоение бюджетных средств, получение земельных участков и т.д.
ДОРОЖНАЯ ПРОБЛЕМА
ЗА дороги без дураков!
НЕТ — административным колдобоинам!
ДА — взаимному уважению на дорогах и обочинах!
По состоянию дорог Тульская область считается одной из самых худших в Российской Федерации (не говоря уже о мировых стандартах). Это печальное первенство относится не только к состоянию дорожного покрытия. У всех на слуху провальные итоги предвыборной акции «Новые дороги «Единой России», когда наспех положенный в областном центре за счет бюджета асфальт уплыл вместе с тающим весенним снегом. Общепризнано, что одна из ключевых причин низкого качества тульских дорог — казнокрадство. Однако попытки привлечь к ответственности соответствующих чиновников обернулись настоящим фарсом, когда уголовные дела трижды возбуждались и трижды закрывались. Хуже того — главный подозреваемый теперь баллотируется по спискам одной из «оппозиционных» парламентских партий.
В областной Думе фракции «Яблоко» с такими «народными избранниками» не по дороге. Мы намерены добиваться:
1. Доскональной проверки качества дорожных работ, отстранения нерадивых чиновников, отказа от сотрудничества с недобросовестными подрядчиками.
2. Повсеместного внедрения современных систем видеонаблюдения за дорогами, как с целью контроля за культурой водителей, так и с целью выявления злоупотреблений со стороны сотрудников ГИБДД.
3. Свободы парковок в городской черте. Под видом платных муниципальных парковок не пополняется бюджет, а обогащается узкая группа сросшихся с бюрократией физических лиц. Парковки должны стать бесплатными.
ЭКОЛОГИЯ
ЗА чистую среду обитания!
НЕТ — секретному загрязнению природы!
ДА — здоровому отдыху для детей и взрослых!
С точки зрения экологии Тульская область является одной из самых проблемных в Центральном Федеральном округе. Это объясняется не только наличием крупных химических и металлургических производств, но и неизжитыми последствиями Чернобыльской катастрофы. Сюда же накладывается ряд тревожных субъективных факторов.
Результаты замеров концентрации вредных веществ нередко хранятся в тайне и на бумаге многократно занижаются. Крупнейшие заводы-загрязнители, благодаря административно-политическим связям, отделываются символическим штрафами. Население не имеет достоверной информации о степени радиоактивной угрозы. Одновременно в области сокращаются возможности отдыха и восстановления здоровья на природе. Закрываются специально оборудованные зоны отдыха, растёт число несанкционированных свалок в рекреационных зонах. Часть водоёмов стала недоступной по санитарным показаниям, другая часть — приватизирована. Так же завершается процесс фактической приватизации региональной элитой охотничьих хозяйств. Разрушается и распродаётся сеть детских летних оздоровительных учреждений. Из-за круглогодичного пребывания в урбанистической среде всё большая часть детей в области страдает от аллергии.
Партия «Яблоко» намеревается:
1. Создать систему публичного мониторинга за уровнем загрязнения окружающей среды, с участием общественных активистов и академических кругов.
2. Добиться неукоснительного наложения штрафов на все предприятия, нарушающие экологические нормы.
3. Принять целевую программу восстановления пригородных зон отдыха и ликвидации несанкционированных свалок.
4. Увеличить в пять раз финансирование детского летнего отдыха из областного бюджета.
ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И ПРАВОЗАЩИТА
ЗА правовую культуру общества!
НЕТ — произволу и коррупции!
ДА — диалогу общества и государства!
По мере так называемого «укрепления административной вертикали» общество теряет все механизмы контроля над чиновниками. Это создаёт среду, чрезвычайно благоприятную для роста коррупции, в том числе — внутри правоохранительных органов. Разложение государственного аппарата происходит на фоне абсолютного юридического невежества и бессилия граждан, чьи законные права постоянно нарушаются. На наших глазах происходит массовая криминализация мышления. «Понятия братков» становятся сильнее законов Российской Федерации. Партия «Яблоко» не может мириться с этими гибельными процессами. Криминализация и коррупционное перерождение власти угрожают самому бытию российского общества. Как в своё время была актуальной система коллективной безопасности европейских стран против фашистской агрессии, так сегодня становится актуальной система коллективной безопасности граждан и госслужащих против произвола и беззакония. Мы идём на выборы в тесном взаимодействии с правозащитным активом Тульской области, с деятелями её Общественной палаты.
В областной Думе наша партия считает необходимым:
1. Добиться всестороннего и объективного освещения работы правоохранительных органов — судов, милиции, прокуратуры. Создать систему независимой оценки законности и правомерности принимаемых ими решений. Формировать атмосферу общественного одобрения честных и порицания нечистоплотных работников правопорядка.
2. С целью бесплатного юридического обслуживания и правового просвещения населения выделить из бюджета гранты для создания сети правозащитных приёмных в Тульской области .
3. Отказаться от порочной системы «самоконтроля» исполнительной власти. Восстановить контрольную комиссию при областной Думе.
4. Ввести должность областного уполномоченного по противодействию коррупции, избираемую всенародным голосованием. Ежемесячно заслушивать отчёты о борьбе с коррупцией на областной Думе.
ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЁ
ЗА надёжный дом для каждой семьи!
НЕТ — махинациям с жилищной очередью!
ДА — широкомасштабному жилому строительству!
К сожалению, меры, осуществляемые в рамках Программы «Доступное жильё», не смогли снизить цены на квартиры и дома в Тульской области. Обеспеченность наших земляков жильём (прежде всего — новым жильём) остаётся на крайне низком уровне.
Партия «Яблоко» предлагает следующие меры:
1. Сделать прозрачными очередь по переселению из ветхого жилья и очередь на получение социального жилья. Ежегодно районные очереди и результаты их продвижения должны публиковаться в районных газетах. Сами очередники должны быть наделены правом немедленного (в день подачи заявки) ознакомления со всеми документами, касающимися жилищной очереди.
2. Отказаться от практики обременения строительных организаций сверхурочными поборами на развитие инфраструктуры (что неизбежно ведёт к росту цен на жильё). Готовить площадки для жилищного строительства и соответствующую инфраструктуру за бюджетный счёт.
3. Создать систему бюджетных субсидий и гарантий для индивидуального малоэтажного домостроения в городах и сельской местности.
Уважаемые избиратели!
11 октября — день выбора. От предстоящего голосования зависит путь дальнейшего развития нашего региона. На одной чаше весов лежат произвол и коррупция, марионеточная многопартийность и крепостнический псевдорынок, закулисные интриги и гражданское бесправие. На другой — свобода выбора и правовая культура, открытая политика и конкурентная экономика, общественный контроль и уважение к каждой личности.
Выбор за Вами, дорогие земляки! Сделайте его!
