Председатель регионального отделения партии «ЯБЛОКО» в Республике Татарстан Руслан Зинатуллин выступил на сессии Государственного Совета республики.
Приводим текст его выступления.
Уважаемые депутаты!
Благодарю Вас за предоставленную возможность донести позицию регионального отделения партии «ЯБЛОКО» по данному вопросу.
Конечно, данный закон достаточно важен, но вместе с тем носит несколько технический характер, что обусловлено принятием Федерального закона № 15 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Учитывая, что объем закона менее 5 страниц, у меня будут только три поправки:
1) Так в п.2 ст.1 настоящего закона сказано: «Жилые помещения предоставляются гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, либо по окончанию срока пребывания указанных лиц в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения до достижения ими 18 лет».
В ФЗ №15 п.3 ст.8 указан возраст для постановки в очередь 14 лет, а в татарстанском законе возраст предоставления жилья - 18 лет. Значит и формироваться список будет после 18 лет, и до своей очереди люди будут на улице! Поэтому мы предлагаем прописать в законе в п.2 ст. 1, что «в список лиц подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, формируемый органом исполнительной власти Республики Татарстан в порядке, установленном законом Республики Татарстан, включаются лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет».
2) Также п.9 ст.8 ФЗ №15 регламентирует верхнюю планку для формирования списка. Ее тоже желательно сохранить и в нашем региональном законе дополнив ст.1 пунктом 4: «Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями».
3) Также, к сожалению, в нашем законе ничего не сказано о количестве и качестве жилья данное в ФЗ №15 п.7 ст.8, поэтому предлагаю дополнить ст. 4 пунктом 4: «По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма».
4) Вместе с тем, мне казалось бы правильным предусмотреть в данном законе или в иных нормативно-правовых актах ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение данного закона.
Уважаемые депутаты! В это воскресенье состоятся дополнительные выборы депутатов Госсовета РТ и естественно, как кандидат я надеюсь получить мандат депутата, но если по каким-либо причинам этого не произойдет, предлагаю в следующим году обсуждать более содержательные законы или законы по которым в обществе идут бурные дискуссии, а у политических сил имеются полярные мнения. Я уверен, что это будет полезно не только для общества и партий, но и в целом для Госсовета как государственного института. Надеюсь, что это могло бы стать доброй традицией для развития многопартийности и приобретения первичного опыта законотворчества для руководителей новых политических партий, которых сейчас, как вы, наверное догадываетесь, появится огромное количество, а не будет тяжким бременем и повинностью для депутатов парламентских партий.
Мне, как председателю регионального отделения Партии «ЯБЛОКО» хотелось бы надеяться на дальнейшее сотрудничество с депутатами Госсовета, поэтому пользуясь случаем хочу обратиться к Фариду Хайрулловичу и Лилие Николаевне с просьбой решить вопрос о доведении до депутатов Госсовета РТ обращений граждан, а также политических и общественных организаций.
Суть проблемы заключается в том, что ни канцелярия, ни отдел по работе с обращениями граждан не принимает письма для депутатов Госсовета работающих на непостоянной основе, ссылаясь на то, что у них нет рабочего кабинета. Мои предложения о том, чтобы депутатам данные письма были переданы вместе проектами законов перед сессией, остались без реакции. Данное обстоятельство нарушает не только права граждан, но и права депутатов, которые не получают информацию от своих избирателей, которая, возможно, им пригодилась бы в законотворческой деятельности. Прошу Вас внимательно отнестись к моей просьбе и сообщить о принятом решении.
Ну и в заключении, пользуясь случаем, хочу обратить Ваше внимание на еще один важный вопрос. В настоящее время Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации рассматривает проект федерального закона № 59728-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (о создании системы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов)», который, в частности, предусматривает введение обязательной ежемесячной платы за капитальный ремонт.
Партия «ЯБЛОКО» считает, что участие собственников в финансировании капитального ремонта должно быть добровольным, поэтому предлагает дать право на собрании собственников принимать решение об участии и (или) об отказе от участия в аккумулировании денежных средств, сформированных за счет платы за капитальный ремонт и управлении ими в отношении более чем одного многоквартирного дома. Кроме того, плата за капитальный ремонт должна быть обязательна только для собственников жилых и (или) нежилых помещений в многоквартирном доме, в котором на собрании собственников было принято решение об участии в региональной системе капитального ремонта многоквартирных домов.
Партия «ЯБЛОКО» также считает, что государство должно выполнить свои обязательства по капитальному ремонту домов, квартиры в которых были приватизированы, поэтому предлагает внести в статью 2 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» дополнение, в соответствии с которым будет продолжать действовать статья 16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Именно в этой статье содержится норма о том, что «за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда».
В связи с изложенным, Партией «ЯБЛОКО» подготовлены поправки в проект федерального закона № 59728-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (о создании системы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов)».
Сами поправки и пояснительную записку я передаю в секретариат, также в случае необходимости могу передать сравнительную таблицу по поправкам, связанных с капитальным ремонтом, а также другие документы и информацию по данной теме. Прошу Вас рассмотреть возможность внесения указанных поправок в Государственную Думу от Государственного Совета РТ.
Спасибо за внимание.
