Уставный суд Петербурга признал соответствующим Уставу города закон, запретивший депутатам напрямую обращаться к губернатору с депутатским запросом. По мнению судей, бюрократический барьер, заставляющий сначала писать заместителю градоначальника – это «дополнительная гарантия проверки обоснованности запроса
По словам судьи-докладчика Антонины Шевченко, двое из четырёх судей выступили с «особыми мнениями». Однако решение окончательное и обжалованию не подлежит.
Один из заявителей, депутат Законодательного Собрания Александр Кобринский (фракция «ЯБЛОКО») сожалеет о вердикте. «Решение не вызывает уверенности, что Уставный суд действительно независим от исполнительной власти», - заявил парламентарий.
Александра Кобринского удивила причина, по которой суд отказал заявителям. «В Уставе городе не идёт речи о проверке обоснованности запроса – это часть полномочий самого депутата», - напомнил «яблочник».
По словам депутата, суд проигнорировал самое абсурдное требование закона – отправлять предварительный запрос «отраслевому» вице-губернатору даже в том случае если такого вице-губернатора не существует.
«Георгий Полтавченко не поручил никому из заместителей такие острые вопросы, как правопорядок и охрана исторических памятников, и курирует их лично. В этом случае депутатский запрос не может быть даже зарегистрирован! – подчеркнул Александр Кобринский. – Мы долго обсуждали это на процессе. Но эту часть запроса Уставный суд просто проигнорировал».
«Понятно, что юстиция не может быть полностью свободна от политики, - заявил «яблочник». – Но границы влияния должны быть разумны. Если границы переходят, а юриспруденция полностью отступает в угоду интересам какой-то ветви власти, теряется уважение к законным процедурам».
«В ответ на один юридический абсурд другая сторона вполне может ответить другим юридическим абсурдом, - предположил «яблочник. - Чтобы добиться права на депутатский запрос губернатору по охране памятников, придётся предварительно писать вице-губернатору по здравоохранению – получать отказ и признавать его неудовлетворительным. Это абсурд. Но если нас заставляют функционировать в жанре абсурда, почему нет?»
***
С общим запросом в Уставный суд обратились депутаты Законодательного Собрания Григорий Явлинский, Борис Вишневский, Александр Кобринский, Марина Шишкина и Ирина Комолова.
Они просили суд определить, соответствуют ли Уставу Санкт-Петербурга положения абзаца первого статьи 2 городского закона «О порядке внесения и рассмотрения депутатских запросов». Закон был подписан Георгием Полтавченко 27 февраля 2013 года и запретил парламентариям напрямую обращаться к губернатору с депутатскими запросами.
Парламентарии уверены, что запрет нарушает их права и препятствует защите прав избирателей, в том числе в экстренных ситуациях.
