13 декабря согласительная комиссия по проекту бюджета Псковской области на 2019 год рассмотрела поправки депутата Псковского областного Собрания Льва Шлосберга (фракция «Яблоко») и предложения, подготовленные командой Псковского «Яблоко» – главами районов, депутатами представительных органов местного самоуправления, помощниками депутата областного Собрания.
Депутат внёс на рассмотрение согласительной комиссии 12 кодифицированных поправок и 54 предложения.
В состав комиссии входят 5 депутатов областного Собрания (по одному от каждой фракции, в том числе Лев Шлосберг) и пять представителей администрации Псковской области.
В рамках внесенных поправок депутат предложил перераспределить в расходной части бюджета 541 млн. 110 тыс. руб., в том числе (дополнительно):
- 153 млн 493 тыс. руб. на увеличение финансирования лекарств для обеспечения различных категорий льготников;
- 90 млн 327 тыс. руб. на капитальные вложения в сфере здравоохранения (ремонты в 12 учреждениях здравоохранения);
- 55 млн руб. на оборудование онкологического диспансера;
- 40 млн руб. на лекарственное обеспечение оказания медицинской помощи больных туберкулезом, состоящих на особом учёте (требующих широкой множественной терапии);
- 100 млн руб. для выполнения обязательств по субсидиям ресурсоснабжающим организациям;
- 37 млн 906 тыс. на обеспечение жильем детей-сирот;
- 20 млн 950 тыс. руб. на обеспечение жильем молодых семей;
- 20 млн. руб. на поддержку начинающих фермеров и 9 млн 930 тыс. руб. на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;
- 5 млн руб. нагосударственную охрану объектов культурного наследия регионального значенияи6 млн. 504 тыс. руб. на работы по сохранению исторических поселений и достопримечательных мест регионального значения;
- возобновить софинансированиегосударственныхгрантов Российского Фонда фундаментальных исследований (РФФИ) в Псковской области в размере 2 млн руб.
Обсуждение поправок Шлосберга привело к расколу среди членов согласительной комиссии.
Представители администрации Псковской области не поддержали ни одну из поправок, но попросили поправку по софинансированию научных исследований по грантам РФФИ обсудить дополнительно на следующем заседании согласительной комиссии. При этом по всем внесенным поправкам чиновники согласились с необходимостью самих расходов, но отказались поддержать источники перераспределяемых средств для поправок.
Восемь поправок Шлосберга (увеличение финансирования лекарств для обеспечения различных категорий льготников, капитальные вложения в сфере здравоохранения, оборудование онкологического диспансера, лекарственное обеспечение оказания медицинской помощи больных туберкулезом, требующих широкой множественной терапии, для выполнения обязательств по субсидиям ресурсоснабжающим организациям, на обеспечение жильем детей-сирот, на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств) получили поддержку большинства представителей областного Собрания в комиссии (кроме голоса представителя «Единой России» Бориса Полозова) и попали в таблицу т. н. «несогласованных поправок».
Три поправки (поддержка начинающих фермеров, государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения, работы по сохранению исторических поселений и достопримечательных мест регионального значения) набрали только два голоса членов комиссии со стороны Собрания из пяти и попали в таблицу отклонённых поправок.
После этого были обсуждены 54 предложения в бюджет, внесённые командой Псковского «Яблока». Подробный отчёт о позиции по этим предложениям со стороны администрации области будет опубликован после согласования администрацией протокола заседания согласительной комиссии.
Комментируя обсуждение поправок и предложений к бюджету, Лев Шлосберг сказал: «Подготовка кодифицированных поправок в бюджет со стороны депутатов всегда существенно затруднена низким уровнем прозрачности бюджета, когда расходные строки бюджета не отражают конкретные мероприятия государственных программ, и это проблема всей России.
С 2012 года я вношу кодифицированные поправки в бюджет, это всегда вызывает болезненное восприятие со стороны администрации и депутатов от правящей партии. Возражений по существу поправок снова не было, но поводом для отклонения было названо несогласие с источниками перераспределения средств бюджета.
Но еще более раздраженно, чем поправки в бюджет, воспринимаются предложения к бюджету, собранные по всей области нашей командой, их число превышает предложения, поданные всеми другими участниками бюджетного обсуждения. Тем не менее капля камень точит».
На 20 декабря назначен второй цикл консультаций фракций с губернатором Михаилом Ведерниковым.
25 декабря проект бюджета Псковской области на 2019 год будет рассмотрен областным Собранием во втором и третьем чтениях.
