Управление Федеральной антимонопольной службы по Псковской области аннулировало решение по итогам конкурса на охрану территории особой экономической зоны «Моглино», в результате которого заказ был предложен единственному поставщику, оставшемуся после отклонения заявок всех других участников, – ООО «Гедеон-Псков».
17 января завершилось рассмотрение жалобы, поданной охранным предприятием ООО «Стаф-Альянс Псков» на действия заказчика – ОЭЗ ППТ «Моглино» при проведении открытого конкурса на оказание услуг по охране территории особой экономической зоны. Рассмотрение жалобы началось 9 января. С аналогичной по содержанию, но с иными аргументами, жалобой также обратилось в Псковское УФАС ООО «Охранная организация МАНЫЧ».
Напомним, 28 декабря депутат Псковского областного Собрания Лев Шлосберг (РОДП «ЯБЛОКО») также обратился в Управление федеральной антимонопольной службы по Псковской области с просьбой проверить законность процедуры завершившегося 26 декабря открытого конкурса на охрану территории особой экономической зоны.
Как следует из материалов дела, в государственном конкурсе приняли участие 7 организаций, но заявки 6 из них были отклонены, в итоге конкурс был признан не состоявшимся и договор планировалось заключить с единственным участником, допущенным до конкурса, – частной охранной организацией ООО «Гедеон-Псков».
После рассмотрения дела ведомство удовлетворило жалобу компании «Стаф-Альянс Псков», при этом признала необоснованной жалобу ООО «Охранная организация МАНЫЧ».
Кроме того, по результатам дела уполномоченным лицом будет рассматриваться вопрос о привлечении к административной ответственности руководства ОЭЗ «Моглино».
Комментируя решение Псковского УФАС, депутат Псковского областного Собрания Лев Шлосберг сказал: «При подготовке поправок в бюджет Псковской области на 2017 год я предложил перенести 109,8 млн руб. средств областного бюджета с пополнения уставного капитала управляющей организации особой экономической зоны «Моглино» и направить их на восполнение дефицита средств регионального здравоохранения. Большинство депутатов меня не поддержало.
Аргументируя поправку на сессии 26 декабря, я привел данные о неэффективном расходовании средств бюджета области и федерального бюджета управляющей организацией ОЭЗ «Моглино» при проведении государственных конкурсов, в том числе упомянул о конкурсе по охране территории особой экономической зоны в 2017 году на сумму 5,535 млн руб., в рамках которого 6 из 7 участников было отказано в допуске.
23 декабря были официально утверждены результаты конкурса, по которым появились основания для подачи заявления в УФАС: открытый конкурс был официально признан несостоявшимся и утвержден единственный поставщик, с которым предполагалось подписать договор.
Рассмотрение жалоб участников конкурса и моего заявления раскрыло важные детали: техническое задание для конкурса сформулировано таким образом, что ясное и однозначное его понимание участниками конкурса невозможно, в нем есть прямые противоречия, формы представляемых документов с информацией не определены и допускают произвольное толкование и произвольные оценки, условия контракта по существу не соответствуют техническому заданию.
Это – типичная картина злоупотребления правами заказчика. К сожалению, это далеко не первый случай скандальных конкурсов, проводимых ОАО «Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Моглино».
Контроль за государственными закупками этой организации будет продолжен».
Решение УФАС в окончательной форме будет изготовлено 20 января.
