Лев Шлосберг направил обращение в прокуратуру Псковской области о законности вступивших в силу постановлениях администрации Псковской области об изменении системы оплаты труда бюджетных работников.
В феврале-марте 2015 года администрация Псковской области своими постановлениями утвердила положения о новых системах оплаты труда работников бюджетной сферы области, постановления вступили в силу 1 июня 2015 года. В течение нескольких месяцев всех работников бюджетных организаций Псковской области предупредили о предстоящем существенном изменении условий работы в части оплаты труда.
К депутату Псковского областного Собрания депутатов от партии «ЯБЛОКО» Льву Шлосбергу поступили многочисленные обращения работников бюджетной сферы с жалобами на то, что новые системы оплаты труда привели к существенному снижению их заработной платы (от 1 тыс. до 8 тыс. рублей в месяц), притом объем должностных обязанностей остался прежним. Граждане просили депутата разобраться в том, насколько законна новая система оплаты труда, которая привела к снижению заработных плат.
Лев Шлосберг считает, что причина снижения заработной платы граждан кроется в «лукаво сформулированной» норме статьи 2 Закона Псковской области от 26.12.2014 № 1468-ОЗ «О внесении изменений в Закон Псковской области «Об отраслевых системах оплаты труда работников бюджетной сферы Псковской области», в соответствии с которой заработная плата (без учета стимулирующих выплат) работников бюджетной сферы, установленная в соответствии с настоящим Законом, за исключением руководителей учреждений, не может быть ниже заработной платы (без учета стимулирующих выплат, персональных надбавок и персональных повышений к должностному окладу (окладу, ставке заработной платы), выплачиваемой работникам на день вступления в силу настоящего Закона, при условии сохранения объема должностных (трудовых) обязанностей и выполнения ими работ той же квалификации.
Лев Шлосберг прокомментировал суть нововведения:
«Понятие «персональных надбавок и персональных повышений к должностному окладу (окладу, ставке заработной платы)» было из закона области исключено. Между тем именно на персональных надбавках и персональных повышениях к окладу строилась значительная часть заработной платы многих людей.
По новому закону, расходы на установление стимулирующих выплат в фонде оплаты труда государственного учреждения (муниципального образовательного учреждения, государственного органа) должны составлять не менее 30% от объема средств, предусмотренных на выплату должностных окладов (окладов, ставок заработной платы). Оклады и ставки должны составлять, соответственно, до 70%.
Ранее стимулирующий фонд был намного более значительным и позволял существенно повышать заработную плату с учетом результатов труда.
По новому закону оклады и ставки выросли, а стимулирующие сильно сократились. Персональные надбавки и персональные повышения просто отменены. Вот и весь подход. В итоге заработные платы уменьшились, причем по примерной оценке, не менее чем у двух третей работников бюджетной сферы Псковской области».
Кроме того, Лев Шлосберг обратил внимание прокуратуры области на то обстоятельство, что размер должностных окладов (окладов, ставок заработной платы) работников различной ведомственной подчиненности, имеющих одинаковый квалификационный уровень, во многих сферах (образование, здравоохранение, социальное обслуживание и других), оказался различен, что полностью незаконно и прямо противоречит Закону Псковской области «Об отраслевых системах оплаты труда работников бюджетной сферы Псковской области».
Депутат 8 июня направил обращение в прокуратуру Псковской области.
Лев Шлосберг требует от прокуратуры Псковской области проверить Закон Псковской области от 07.10.2010 № 1006-оз «Об отраслевых системах оплаты труда работников бюджетной сферы Псковской области» и одиннадцать постановлений администрации Псковской области об утверждении положений об отраслевых системах оплаты труда на соответствие нормам Трудового кодекса РФ об оплате труда, принять меры прокурорского реагирования в интересах неограниченного круга лиц.
Депутат отметил, что «первые «новые зарплаты» работники бюджетной сферы Псковской области получат за июнь, то есть в начале июля. «Тогда ситуацию увидят уже все. Коснется она в Псковской области, с учетом членов семей бюджетников, почти трети населения. У администрации Псковской области есть ещё возможность исправить многочисленные ошибки и прямые нарушения закона. У прокуратуры Псковской области есть возможность предупредить массовые нарушения трудовых прав людей», - сказал Лев Шлосберг.
