Законодательное Собрание Республики Карелия на заседании 26 января отклонило проект постановления о возврате обязательного проведения экологической экспертизы региональных особо охраняемых природных территорий. Ранее подобный законопроект «Яблока», поддержанный пятью академиками Российской академии наук и Департаментом природопользования Москвы, был заблокирован большинством в Московской городской Думе.
Вырубка леса в районе парка Савин Наволок, Петрозаводск. Фото: Карельское «Яблоко»
Институт региональной экологической экспертизы существовал в российском законодательстве до 2018 года. За последние четыре года в ФЗ-33 «Об особо охраняемых природных территориях» и градостроительный кодекс был внесен ряд изменений, которые создали правовую лакуну из-за отсутствия экологической экспертизы. В результате этого территория ООПТ сокращается, на месте природных парков появляются застройки.
Принятие проекта федерального закона позволило бы избежать как необоснованного расширения территории ООПТ, приводящего к ограничению хозяйственной деятельности расположенных рядом субъектов, так и предотвратить сокращение особо охраняемых природных территорий, нанесение им экологического ущерба вследствие хозяйственной деятельности и благоустройства, тем самым укрепив гарантии прав граждан на благоприятную окружающую среду.
О необходимости скорейшего принятия законопроекта «Яблока» высказались пять академиков Российской академии наук. Они обратились к председателю Московской городской Думы Алексею Шапошникову с просьбой всемерно содействовать наискорейшему принятию закона, который внес на рассмотрение в Мосгордуму депутат от «Яблока» Сергей Митрохин. Кроме того, на заседании комиссии столичного парламента по экологической политике предложения Митрохина были поддержаны представителем Департамента природопользования Москвы.
Комитет по агропромышленной политике, природопользованию и экологии Законодательного Собрания Карелии на заседании парламента 26 января рекомендовал отклонить законопроект фракции «Яблоко», сославшись на то, что закону «Об особо охраняемых природных территориях» нужны комплексные изменения, подготовкой которых занимается федеральное правительство.
Комплексное изменение закона об ООПТ – это идеал, к которому надо стремиться, но ждать этого идеала долго, отметила на обсуждении законопроекта руководитель фракции «Яблоко» в парламенте Карелии Эмилия Слабунова.
«И все это время будет создаваться угроза особо охраняемым природным территориям. Все время в зоне риска будут находиться те, кто рядом с этими территориями ведут хозяйственную деятельность. Все время будет угроза для сохранения ценных видов живых организмов, потому что, например, когда в Москве в 2018 году изъяли [из закона] экспертизу, там, где парки являются региональными особо охраняемыми природными территориями, целые участки были под застройку отправлены. Если мы хотим природу сохранять, нужно вернуть [в закон] то, что было и без чего сейчас сложно эту деятельность вести»,
– выступила депутат Слабунова.
Депутаты карельского парламента даже не обсуждали законопроект «Яблока». Сразу после выступления Эмилии Слабуновой прошло голосование. Инициатива о проведении экологической экспертизы региональных ООПТ не набрала нужного количества голосов.
