Во вчерашнем докладе в Общественной палате начальник Генштаба Вооруженных сил России Николай Макаров рассказал о ходе военной реформы и впервые объявил годовые планы по набору контрактников до 2014 г. По его словам, начиная с 2013 г. их будут набирать по 50 000 человек в год, с тем чтобы к 2016 г. довести их численность до ранее объявленной цифры в 425 000 человек. Для набора контрактников в регионах создадут вербовочные пункты, подчиненные Главному управлению кадров Минобороны, и отбор будет производиться по критериям состояния здоровья и физического развития. При этом все контрактники будут до отправки в части проходить как минимум трехмесячное обучение. Таким образом, к 2016 г. при численности армии в 1 млн человек и планируемом числе офицеров в 220 000 человек должно быть, как и сейчас, 350 000 солдат, служащих по призыву.
Однако руководитель Центра международной безопасности ИМЭМО РАН Алексей Арбатов заявил Макарову, что исходя из размера расходов на оборону в 2011 г. в 1,5 трлн руб. потребуется лишь 7% от этой суммы (или около 105 млрд руб.) для того, чтобы все 350 000 оставляемых в армии солдат-срочников заменить на контрактников в соотношении 1:1. На самом деле к 2016 г. эта цифра будет даже меньше чем 7%, вероятно, около 5% от военных расходов, поскольку ожидается, что к 2016 г. они заметно вырастут, разъяснил «Ведомостям» Арбатов. Если же сократить армию до 800 000 человек, то число контрактников, необходимых для полной замены срочников, сократится до 150 000 человек и потребуется вообще 2-3% оборонного бюджета этого года.
Макаров заявил Арбатову, что полная замена срочников на контрактников вполне разумна, но Минобороны хочет убедиться в том, что набираемые контрактники нормально подготовлены, и если программа увеличения их числа до 2016 г. окажется успешной, то можно будет подумать и об окончательной отмене призыва.
105 млрд руб. хватит лишь на годовую зарплату 350 000 контрактников (25 000 руб. в месяц), а нужны будут и другие расходы, сопоставимые с этой цифрой, возражает редактор Moscow Defense Brief Михаил Барабанов. Одних денег мало — стоит задача воспитания военных профессионалов из имеющейся молодежи при весьма неблагоприятной социальной обстановке. Но и этого мало: с учетом размеров России и протяженности ее границ встает очень сложный вопрос об обученном резерве, который непрост даже для армий США и Великобритании, поэтому осторожность Минобороны вполне объяснима, говорит Барабанов.
Непосредственных планов отмены призыва сейчас нет, но если к 2015 г. будут заметны успехи в комплектовании армии контрактниками, то эти планы разработают, говорит офицер Минобороны.
О ком статья?
Член Федерального политкомитета партии. Руководитель Центра международной безопасности Института мировой экономики и международных отношений Российской академии наук. Доктор исторических наук, академик РАН
