НеУДОвлетворенные

За последние годы почти вдвое уменьшилась доля заключенных, освобождаемых из колоний условно-досрочно. На днях группа правозащитных организаций представила доклад о соблюдении законодательства об УДО. Правозащитники утверждают, что сейчас УДО носит формальный характер: в большинстве случаев осужденных отпускают лишь на несколько месяцев раньше срока. Предложено также вернуться к опыту ГУЛАГа, когда срок заключения могли снизить за ударный труд. В 1990-е годы по УДО освобождалось до 96% заключенных, сейчас – немногим более 50%. «Все большее количество людей, соответствующих предусмотренным в законе критериям, получают отказ», – говорит председатель комитета «За гражданские права» Андрей Бабушкин. По его словам, даже большинство освобожденных условно-досрочно выходят на волю лишь за несколько месяцев до конца срока их заключения. «В последние годы УДО приняло формальный характер», – утверждает правозащитник Бабушкин. В большинстве отказов судьи ссылаются, что «преступник недостаточно исправился». Имеется в виду, что заключенный получал взыскания либо у него отсутствуют поощрения. Андрей Бабушкин считает, что полученные в начале срока взыскания вообще учитываться не должны: «В колонию попадают не прекрасные люди, а преступники, и процесс исправления идет по нарастающей. Отказывать в УДО со ссылкой на нарушения в первые месяцы заключения – непонимание всей системы УДО». Нередко отказы вовсе никак не мотивированы. Секретарь Общественной наблюдательной комиссии Московской области по контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания Любовь Кравцова рассказывает, что однажды судья отказал в УДО под предлогом, что «у заключенного очень сложный характер». Адвокат Алексей Бинецкий поясняет «НИ», что путь к условно-досрочному освобождению лежит через взятку: «По своей 30-летней адвокатской практике я знаю, что УДО легко можно купить, заполучив, например, медицинские документы об инвалидности. То есть у кого есть финансовые возможности, находятся в более выгодном положении». В результате заключенные сами отказываются подавать прошения об УДО. По данным Управления ФСИН по Московской области, в 2007 году прошения подали 60% из тех, кто мог выйти по УДО, а 2008 году – уже менее 50%. Претендовать на УДО могут отбывшие от одной трети до двух третей срока (в зависимости от тяжести преступлений), а также не совершившие злостных нарушений порядка колонии за последние три года. Всего в российских тюрьмах и колониях находятся 887 тыс. человек. Еще 558 тыс. человек приговорены к наказаниям, не связанным с лишением свободы. Еще один повод удерживать заключенных в колониях – желание обеспечить муниципалитеты бесплатной рабочей силой. В Комитете «За гражданские права» утверждают, что особенно много отказов фиксируется в колониях-поселениях, таких, как расположенная в подмосковном Зеленограде. Там заключенных активно используют на предприятиях ЖКХ. «Существует коррупционный сговор между судьями, руководителями колоний и местными органами власти», – утверждает президент Ассоциации гуманизации правоприменительных органов Валерий Габисов. В пресс-службе Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) России «НИ» сообщили, что статистикой по отказам в УДО не располагают и переадресовали в Мосгорсуд. В Мосгорсуде, в свою очередь, сослались на то, что статистика по отказам в УДО носит закрытый характер. Количество условно-досрочно освобожденных также сокращается из-за того, что кризис лишил большинство заключенных работы, а претендовать на УДО могут только те, кто выплатил материальный ущерб пострадавшим. «В тюрьмах не работают 80–90% заключенных, а те, кто работают, получают по 3–5 тысяч рублей в месяц, большую часть которых тратят на свое содержание. Даже если долг 100–200 тысяч рублей, представьте, сколько они будут его выплачивать!» – отмечает в беседе с «НИ» адвокат Александр Арутюнов. Правозащитники призывают изменить порядок предоставления УДО. В частности, предлагается разделить условное и досрочное освобождение и выпускать досрочно тех, кто исправился, а условно – тех, кто нуждается в контроле, но может больше не находиться в тюрьме. Андрей Бабушкин рекомендует вернуться к опыту ГУЛАГа, когда за ударный труд и примерное поведение отбытый срок наказания засчитывался за больший, например, девять месяцев за 11. «Такое гарантированное поощрение стимулировало бы правопослушное поведение человека с момента его заключения», – полагает г-н Бабушкин. Предложения уже направлены президенту и министру юстиции. Оригинал статьи http://www.newizv.ru/news/2009-03-25/107092/