Президенту Российской Федерации
В.В. Путину
Председателю Правительства Российской Федерации
М.В. Мишустину
О необходимости поддержки НКО в период пандемии коронавируса
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Михаил Владимирович!
Обращаемся к Вам в связи с необходимостью поддержки всего сектора некоммерческих организаций в связи с экономическим кризисом и пандемией коронавируса в мире.
11 апреля 2020 года Президентом России был утвержден Перечень поручений по итогам встречи с представителями предпринимательского сообщества, которым Правительству Российской Федерации в срок до 15 мая 2020 года предписано реализовать дополнительные меры, направленные на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, участвующих в мероприятиях по поддержке граждан в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.
Меры государственной поддержки сейчас должны быть оказаны всем некоммерческим организациям нашей страны по следующим причинам.
Некоммерческие организации выполняют важнейшие функции, в том числе те, которые не выполняет государство, защищая права разных категорий граждан, окружающую среду, занимаются благотворительной и волонтерской деятельностью, оказывают помощь нуждающимся людям.
Их деятельность существенно усложнилась в период пандемии и ограничения личных контактов, что ставит под угрозу продолжение работы многих организаций. Однако значительная часть НКО продолжает работу, помогая гражданам.
Общественные организации действуют в основном за счет благотворительных пожертвований граждан и коммерческих организаций, которые значительно сократились из-за экономического кризиса. Вместе с тем, НКО являются существенным сектором российской экономики – по оценкам экспертов, общая численность работников некоммерческих организаций (исключая органы государственной и муниципальной власти) составляет более 650 000 человек.
Правительство сейчас предложило ряд мер по поддержке малого бизнеса. Считаем необходимым принять пакет аналогичных мер для всех некоммерческих организаций России:
– Объявить налоговые каникулы для НКО вплоть до окончания пандемии, возобновить взимание всех обязательных налогов и сборов только после этого периода;
– Объявить на этот период отсрочку в подаче всех ежегодных и квартальных отчетов. Отказаться от применения штрафных санкций в отношении НКО, которые уже не сдали отчеты из-за режима нерабочих дней;
– Прекратить на весь период пандемии проверки в отношении НКО (за исключением внеплановых проверок по фактам угроз причинения вреда жизни и здоровья граждан);
– Не взимать за этот период арендную плату (для организаций, арендующих здания, сооружения, помещения или земельные участки в государственном или муниципальном фонде) и разработать специальную программу компенсации арендных платежей (для организаций, арендующих здания, сооружения, помещения или земельные участки в негосударственном фонде), аналогичные меры по отмене платы или предоставлению компенсаций должны быть разработаны для организаций, арендующих оборудование;
– Предоставить субвенции НКО для оплаты коммунальных платежей на период пандемии;
– Разработать схему предоставления долгосрочных беспроцентных ссуд на выплату заработной платы работникам НКО;
– Упростить на период пандемии конкурсные процедуры для получения государственного финансирования, исключить при подаче на конкурсы субсидий требование о предоставлении справки по отсутствию задолженности по налогам и сборам;
– Оказать финансовую поддержку НКО, занимающимся защитой прав, помощью больным и инвалидам и благотворительной деятельностью. Оказать помощь всем НКО, занимающимся помощью граждан в получении пропусков и разрешений для перемещения по соответствующим населенным пунктам в целях оказания помощи людям.
Перечисленные меры поддержки НКО должны быть применены ко всему сектору вне зависимости от источников финансирования.
Полагаем, что такая программа должна быть утверждена в кратчайшие сроки с условием начала ее реализации с 1 июня 2020 года.
Такие меры позволили бы поддержать работу организаций в этот тяжелый период и сохранить структуру и опыт третьего сектора, значительно помочь многим людям в период действия чрезвычайных мер.
