Елена Дубровина, член Федерального политического комитета партии «Яблоко», руководитель Центра законодательных инициатив партии «Яблоко», заслуженный юрист России, кандидат юридических наук, член ЦИК России 1999-2017 гг., приняла участие в работе Уральского Форума конституционалистов, прошедшего в Екатеринбурге 10-11 октября 2019 г. В своем выступлении на пленарном заседании круглого стола, посвященному вопросам теории, практики конституционного и муниципального права, Елена Дубровина обозначила основные проблемы избирательной системы России, такие как:
1. Имитационный характер выборов, выхолащивание их сути –альтернативности;
2. Итоги выборов, проведенных с использованием жесткого административного давления и манипуляций в пользу действующей власти не отражают объективного состояния общества;
3. Низкий уровень доверия к выборам и их итогам со стороны общества и граждан.
Елена Дубровина в своем выступлении представила основные положения Концепции реформирования избирательной системы России, разработанной Центром законодательных инициатив партии «Яблоко», включающей в себя:
1. Реформу системы избирательных органов, заключающуюся в децентрализации и демонополизации избирательных действий, то есть создание иных независимых избирательных органов на время избирательных кампаний для осуществления отдельных функций, как то: рассмотрение жалоб, контроль за соблюдением равенства кандидатов и пр.
2. Введение заявительного характера регистрации избирателей, который:
а) призван исключить возможность прямых фальсификаций итогов голосования со стороны избиркомов путем внесения росписи за избирателей, которые систематически не принимают участия в выборах, а затем вброса соответствующего количества бюллетеней в ящики для голосования;
б) минимизировать случаи принуждения к участию в голосовании;
в) исключит возможность манипуляций со списками избирателей в целях завышения явки избирателей.
3. Реформирование института сбора подписей, введение избирательного залога, восстановление права создания избирательных блоков, упрощение искусственной зарегулированности процедур и т.д.
В работе круглого стола приняли участие ведущие российские и зарубежные ученые-конституционалисты, судьи конституционных и уставных судов, уполномоченные по правам человека, субъектов Российской Федерации, органов власти.
Важными общественными вопросами также были проблемы исполнения позиций Конституционного Суда органами власти, в том числе судебными органами, проблемы федерализма в России, вопросы свободы мирных собраний граждан, проблемы легитимности организаций публичной власти в России и другие.
