Изучив опыт развития ряда западных и незападных стран, Баррингтон Мур в 60-х годах подвел своему исследованию знаменитый итог: «нет демократии без буржуазии».
Почему сегодня в России нет демократии? Может быть, ответ надо искать в этом афоризме?
В 17-м году буржуазия проиграла большевикам и подверглась полному уничтожению. В 90-х шанс на создание национальной буржуазии вроде бы появился, но не был реализован.
Ресурсы, необходимые для создания мощного класса собственников были переданы Ельциным и его реформаторами небольшой группе людей, ставших в результате самыми богатыми чуть ли не во всем мире. Олигархи, конечно, чем-то похожи на буржуазию, но только чем-то: стремлением заработать деньги.
Главное отличие в том, что буржуазия зарабатывает свои доходы предпринимательским талантом, а олигархия – за счет преференций, получаемых от власти.
Для сохранения и умножения своих доходов буржуазии нужен закон, единый для всех предпринимателей, а олигархии – закон, охраняющий ее привилегии.
Вот почему буржуазии нужна просто демократия, а олигархии – «управляемая», «суверенная» – да какая угодно, лишь бы закон не был равен для всех.
И вот почему буржуазия от коррупции страдает, а олигархия благодаря ей существует.
Есть ли у нас эта классическая буржуазия, которая заинтересована в реальной, а не фиктивной демократии? Безусловно есть. Но ее отличие от буржуазии, устроившей свои революции на Западе, заключается в том, что она у нас не находится у власти, а угнетается властью.
Бюрократия, находящаяся на кормлении у олигархии, выполняет ее социальный заказ. Олигархия понимает, что при сильном буржуазном классе она не только потеряет свои доходы, но и просто перестанет существовать.
Поэтому социальный заказ олигархии очень прост: не допустить создания такого класса. А его неизбежные в условиях рынка ростки держать в получахлом состоянии, постоянно удушая их под видом трогательной заботы.
В этом и заключается сегодня трагедия малого бизнеса и того среднего, который напрямую не аффилирован с олигархами. Он-то и есть главная жертва социального заказа. А вместе с ним – и вся наша страна, лишенная возможности полноценно развиваться. Поэтому доля малого бизнеса в ВВП РФ составляет менее 25%, а в развитых странах – от 50 до 70 %. Причем и в этих 25 % львиная доля – субъекты не самостоятельные, а «отмывочные» - обслуга чиновников и олигархов.
Бюрократия выполняет заказ олигархии с большим удовольствием, потому что в процессе выполнения она сама обогащается.
В этом причина бесконечных проверок, стабильно заканчивающихся дачей взяток.
Горы бумаг бухгалтерской, налоговой и всякой прочей отчетности. Ежедневных ожиданий, что чиновники прикроют твой бизнес.
Еще одна важнейшая сторона этого заказа состоит в том, чтобы поддерживать законодательство в таком состоянии. При котором малый бизнес не может развиваться. Закон должен облегчать рейдерство, вымогательство и крышевание, но самое главное его предназначение – НЕ СОЗДАВАТЬ ТВЕРДЫХ ГАРАНТИЙ ВЛАДЕНИЯ СОБСТВЕННОСТЬЮ.
Олигархам такие гарантии в законе не нужны, так как
1) их собственные гарантии обеспечены связями с бюрократией,
2) гарантии другим субъектам бизнеса – лишение перспективы заработать за счет этих субъектов.
Бизнесмен с нечеткими правами собственности заведомо слаб. В первую очередь экономически, а значит и политически. И первое и второе жизненно важно для олигархии.
Вот только некоторые примеры на московском опыте.
1. На крючке аренды.
Если помещение для бизнеса арендовано у государства, то ты всегда на крючке. Ты полностью зависишь от всесильного клерка в районной администрации. Относительно невысокая аренда будет компенсирована бесконечными взятками.
В июле 2008 года был принят федеральный закон №159, разрешающим добросовестным предпринимателям выкуп арендованных помещений по рыночной цене.
Многие регионы были заинтересованы в этом законе ― это и развитие малого бизнеса, и формирование доходной базы бюджета. Но олигархи в последний момент «пробили» поправку: региональный закон должен был установить максимальную площадь, которую можно выкупить, и срок на который даётся рассрочка.
В Москве установили не более 100 кв.м. и рассрочка только на год. Но и этого оказалось мало. 159 закон позволил создать специальные перечни помещений, предназначенных для малого бизнеса и не подлежащих приватизации. В Москве в такой список включили абсолютно все помещения ― 21389 штук.
Позавчера Собянин вроде бы внёс в Мосгордуму законопроект, который увеличивает предельную площадь со 100 кв.м. до 300 кв.м. Но сам список помещений, запрещенных к приватизаци, так и не запретил.
2. Уничтожить рынок
Закон «О розничных рынках» предусматривает запрет открытых рынков. Несельскохозяйственные рынки должны закрыться в столицах субъектов федерации с 1 января следующего города, в остальных городах и деревнях ― через год. Срок закрытия сельскохозяйственных рынков ― с 1 января 2015 года.
С одной стороны, на рынках часто антисанитарное состояние, обман и обвес. А с другой -рынки возможность купить продукты подешевле. В Москве: открытые рынки ― последняя альтернатива супермаркетам. Магазины формата «у дома» в подавляющем большинстве не могут конкурировать с супермаркетами. Меньше конкуренция ― выше цены.
Но Москва уже взяла под козырек. На сайте департамента торговли и услуг размещен проект постановления мэра Москвы, предусматривающий закрытие 16 рынков. Проект ещё остался проектом, но уже исполняется. Самым ярким стал случай с рынком у метро Красногвардейская. Там после голодовки продавцы уже закрытого рынка добились продления его работы на 3 месяца.
Каждый рынок ― это не только около 1500 рабочих мест, но и возможность покупать вещи и продукты относительно недорого. Нужно добиваться переноса запрета, а если не выйдет, то переводить рынки в сельскохозяйственные, они могут работать до 2015 года. Хороша идея «народных рынков» ― передавать рынки в управление объединенияем предпринимателей, работающих на нём. Но эта идея не выгодна олигархам, которые тогда лишатся права скупить целый рынок, а затем сдавать его в грабительскую аренду тому же малому бизнесу.
3. Выгнать из киоска.
Как известно, знакомство Собянина с Москвой началось с палаток и киосков. Снос киосков начался после устного высказывания мэра, даже неоформленного в виде его поручения. Дальше события развивались так. В конце года были проведены обычные конкурсы на право размещения киосков, но не на год как раньше, а только на полгода. У меня нет информации, снизились ли из-за этого взятки за победу на конкурсе. Сейчас принято постановление о размещении киосков по результатам аукциона. Уже разработаны новые схемы размещения.
Казалось бы неплохо, но есть два «но».
Во-первых, в очень подробном постановлении нет ничего о стартовой цене аукциона. Она будет определяться в соответствии с «методикой, утвержденной Правительством Москвы». Методика до сих пор не утверждена.
Во-вторых, не менее 60% аукционов будет проведено среди представителей малого бизнеса. Это хорошо, но как будет реализована эта норма? Разве не сможет, например, колбасный завод зарегистрировать десяток «дочек» и выиграть все аукционы по торговле мясными продуктами? Конкурировать с ним предприниматели не смогу.
Об остальных примерах дискриминации малого бизнеса – в сегодняшней передаче.
В заключение хочу ответить на вопрос: что же делать? Как устранить олигархию? Для меня ответ очевиден. Олигархию может смести с лица РФ только массовый капитализм. Хозяйственная деятельность огромного числа предпринимателей, чья собственность полностью гарантирована законом, единым для всех. Эти предприниматели и сформируют мощный слой буржуазии, без которого невозможна демократия. Если массовый капитализм не будет создан путем реформы сверху, он неизбежно начнет пробивать себе дорогу через революцию снизу.
