21 апреля в Общественной Палате России состоялись нулевые чтения закона, в котором Минюст делает попытки определить, что есть «политическая деятельность», для того, чтобы НКО, которые ведут такую деятельность и получают иностранное финансирование, могли быть признаны иностранными агентами.
Напомню, что тех, кто является «иностранными агентами», н не зарегистрировался в этом качестве, ждет вначале административная ответственность, а затем и уголовная.
Сегодня иностранными агентами признано около 130 организаций, однако , если закон вступит в силу, таких организаций, по мнению большинства выступающих, станет в десятки раз больше. Лучше всего ситуацию с новым законопроектом описал член ОП РФ о. Всеволод Чаплин, напомнив анекдот про Брежнева. Решили повысить цены, и выбрать товары, на которые будут повышены цены, доверив Брежневу ткнуть в букву, на которую начинается название товара. Леонид Ильич тычет в букву «ф», все в недоумении, спрашивают его, что он имел в виду. А он и отвечает: «Фсё!» Отец Всеволод обратил внимание, что обычная гражданская активность большинства населения страны, может подпасть под политическую деятельность.
Председатель СПЧ Михаил Федотов подверг законопроект резкой критике, обратив внимание на то, что даже не многотысячный долларовый грант, а простое пожертвование иностранного гражданина в 100 долларов или финансирование российской коммерческой организацией, имеющей в своем капитале иностранное участие, превращает организацию в инагента.
Анна Федермессер, руководитель Фонда хосписам «Вера» рассказала о том, как обсуждаемый законопроект отразится на их фонде, который превратится в иностранного агента. Она обратила внимание на то, что оборудование для умирающих детей с дыхательной недостаточностью, которое стоит в России 800 тыс. руб. в стране – изготовителе стоит всего лишь 300 тыс. руб. Этот закон будет стоить тысячи жизней детей и стариков, - отметила она в своем великолепном выступлении. Паллиативная помощь делает в России первые шаги и хосписам нужна помощь иностранных специалистов.
Однако ее выступление «не понял» заместитель председателя Фонда защиты мира писатель Анатолий Салуцкий. «Зачем Вам иностранные деньги?» - удивлялся он. Не понравилось ему и то, что одним выступающим хлопали, а другим нет. Ему не хлопали. А жаль: Анатолий Самуилович – прекрасный писатель, один из первых защитников «неперспективных деревень». Но говорить надо о том, в чем разбираешься.
А. Салуцкий был не одинок. Нравится новый законопроект и его коллеге по РФМ Елене Суторминой.
Настоящими апологетом нового закона выступила член ОП РФ Вероника Крашенинникова, один и авторов закона «об иностранных агентах».
Долго и нудно Вероника Юрьевна рассказывала о яркой судьбе какого-то Минарчика, американского офицера, борца с терроризмом, а затем и вовсе заместителя директора Американского агентства международного развития. От Минарчика дама перешла к Тополевой-Солдуновой, которая, хотя и не является американским офицером, но получала от Агентства деньги. Но к борьбе с Тополевой девушка подготовилась плохо: она зачем-то обвинила Тополеву, что та не публиковала свои финансовые отчеты, которые Тополева публиковала. От холодной улыбки Крашенинниковой отчетливо повеяло обаянием 1937 года. Впрочем, российские реалии плохо знакомы Веронике Юрьевне по объективным причинам. Вот, что сообщает нам о Веронике «Википедия»:
В 1996—1997 годах — сотрудник ООН, Женева. В 1998—2000 годах — свободный консультант европейских компаний в рамках международных проектов. C 2001 года — в Совете по торгово-экономическому сотрудничеству США — СНГ (СТЭС), который являлся американским юридическим лицом и был зарегистрирован в штате Нью-Йорк, а также в Министерстве юстиции США как иностранный агент. В 2003—2005 годах Крашенинникова занимала должности исполнительного директора СТЭС в Нью-Йорке, а также исполнительного директора компании «СТЭС Паблишинг», издательского филиала СТЭС. В 2006—2010 годах — президент СТЭС в Нью-Йорке. С марта 2006 года СТЭС во главе с Вероникой Крашенинниковой являлся представителем Санкт-Петербурга в США (по назначению губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко).
В декабре 2006 года на базе СТЭС был открыт Информационный деловой центр Санкт-Петербурга в Нью-Йорке. В 2007 году защитила в Московском педагогическом государственном университете кандидатскую диссертацию на тему «Российско-американский диалог как проблема политической культуры», кандидат исторических наук. В 2008—2009 годах работала представителем фонда «Русский мир» в Северной Америке.
Мой хороший товарищ и друг Сергей Марков предложил расширить сферу действия закона, распространив статус иностранных агентов и на благотворительные организации. В качестве примера он привел «Хамас», который начал с благотворительности, а закончил победой на выборах. Впрочем, позиция Сергея оказалась достаточно продуманной. Он предложил расширить российскую поддержку НКО, ввести финансовые поощрения для российских благотворителей, упростить бух. отчетность для НКО, и главное ввести дифференциацию иностранного финансирования по 4 ступеням: страны - противники, страны НАТО, доброжелательно настроенные к России страны, дружественные к России страны. Он также предложил создать общественно-государственные консорциумы с участием иностранного капитала для финансирования целевых направлений общественной деятельности. Мне его предложения показались интересными.
Я в своем выступлении отметил, что инагентом может стать любая организация, получившая сто рублей финансирования от иностранного гражданина, которая провела митинг в защиту территориальной целостности или пикет в поддержку курдов в Турции. С учетом того, что в Российских НКО – не менее 1 млн. сотрудников и 8-12 миллионов волонтеров, совокупное финансирование в размере 12-17 млрд. руб. – капля в море.
Добавлю лишь то, что модератор дискуссии – С.В. Смирнов, руководитель аппарата ОП РФ, мастерски вел слушания, не допустив на нем ни скандалов, ни пустопорожней болтовни.
