Принятие Закона «Об обращении лекарственных средств» и Закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» без учета замечаний и предложенных поправок профессионального сообщества привели к нарастанию напряженности в обществе и конфронтации врачей, экспертного и научного сообщества и Министерства здравоохранения и социального развития.
И это не единичные примеры. Полное игнорирование мнения профессионального сообщества, отказы в предоставлении информации, от участия в дискуссиях, круглых столах наблюдаются во всех без исключения сферах компетенции Министерства.
Благодаря этой политике Министерства здравоохранения и социального развития, до сих пор отсутствует официально утвержденная Концепция развития здравоохранения РФ до 2020 года. Проект этой Концепции, подготовленный и вывешенный на сайте Минздравсоцразвития в 2008 году, с самого начала был подвергнут серьезной критике профессионального сообщества. После экономического кризиса его содержание просто не соответствует реалиям новой ситуации и уж конечно не может служить стратегическим документом. Однако никакого другого видения стратегии развития отрасли Министерство не представило.
В этой связи вызывает удивление и сожаление то обстоятельство, что законопроект «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», который должен был стать основным законом, вытекающим из Концепции, без широкого обсуждения внесен в Государственную Думу для его скорейшего принятия. К данному документу имеются многочисленные замечания и предложения, которые не нашли своего отражения в этом законопроекте. Самое главное чаяние россиян –гарантии бесплатной медицинской помощи – в законе размыты и неконкретны. При этом регулирование платных услуг прописано так, что позволяет практически бесконтрольно взимать деньги с населения даже за жизненно необходимые лекарства и процедуры. Законопроект противоречит ряду статей Конституции РФ, многим международным конвенциям, не подкреплен мнением экспертов, историческими, социологическими и экономическими сведениями. Законопроект не учитывает контекст социально-экономического развития страны в целом. В частности, неуклонное увеличение социального неравенства между отдельными социальными группами населения и регионами, депопуляционные процессы, негативные тенденции в развитии семьи, положение в сфере труда и занятости.
Мы готовы представить развернутые замечания и предложения, но коротко можно сказать, что он практически закрывает путь для формирования и развития законодательства в этой сфере. Этот закон не позволит российскому здравоохранению ответить на вызовы современности и углубит отставание отрасли от мирового уровня.
В этой связи Бюро РОДП «ЯБЛОКО» предлагает Правительству РФ отозвать из Государственной Думы внесенный законопроект «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и провести широкую общественную и профессиональную дискуссию по данной теме.
Председатель Партии С.С.Митрохин
