Морозы, лютующие в эти дни
по стране, застали многие коммунальные службы врасплох. Многие
поселки, а то и целые городки "замерзли", люди остаются
без тепла, света и воды. Местные руководители, как водится,
корень зла увидели в "аномалиях погоды". Народ же
всерьез задумался об "аномалии бюрократии". Это
послужило темой интервью, которое дал "Труду" заместитель
председателя думского Комитета по вопросам местного самоуправления
Сергей МИТРОХИН.
- Правительство России, - отметил он, - вместе с властью
в регионах несет прямую ответственность за разразившиеся
коммунальные катастрофы. В результате аварий без тепла оказались
сотни жилых домов, школы, детские сады и больницы, возникла
непосредственная угроза здоровью и даже жизни десяткам тысяч
граждан России. Это же преступно!
- Но какая связь между сложившейся ситуацией и правительственной
политикой? Приходит на ум присказка о том, что у нас в России
четыре стихийных бедствия - зима, весна, лето, осень...
- Нынешняя кризисная ситуация -прямое следствие жилищно-коммунальной
политики правительства, которое стремится переложить ответственность
за состояние жилкомхоза на население, заставляет подчиниться
диктату коммунальных монополистов. Такой подход не имеет
ничего общего с реформой и вполне может обернуться тяжкими
катастрофами.
- И что теперь: правительство - в отставку?
- Так вопрос пока не стоит... Мы, по сути, столкнулись
со служебным преступлением, и многие высокопоставленные
чиновники должны понести наказание, в том числе и уголовное.
В связи со сложившейся ситуацией возникла необходимость
демонополизировать коммунальный комплекс, а также законодательно
разделить функции заказчиков и подрядчиков по всем видам
услуг. Ряд депутатов, и я в том числе, настаивает на введении
конкурсной системы заказа на поставку коммунальных услуг
для государственных и муниципальных нужд, на обязательном
ежегодном аудите предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
Это обеспечит по крайней мере прозрачность коммунальных
тарифов.
- Какие срочные меры, по-вашему, необходимо предпринять
сейчас, чтобы нейтрализовать "коммунальную катастрофу"?
- Прежде всего немедленно выделить средства из федерального
бюджета на устранение последствий. Однако если ситуация
будет развиваться по нарастающей, то, естественно, никаких
денег не хватит. Именно поэтому мы считаем, что в коммунальную
сферу нужно пустить частный бизнес, и предлагаем резко сократить
налоги для тех, кто будет обслуживать систему жилищно-коммунального
хозяйства. Это нужно делать одновременно с обязательным
разделением функций заказчика и подрядчика.
- Не станет ли ваша инициатива своеобразным "тормозом"
жилищно-коммунальной реформе, которую объявило правительство?
- К сожалению, то, что называют "реформой ЖКХ",
таковой, по сути, не является. Это просто фискальные меры,
которые на руку монополистам. Мы же предлагаем концепцию
структурных реформ, которые приведут к крупным сдвигам в
системе без существенного увеличения расходов населения.
Если нет конкуренции - нет и реальной стоимости услуг. Мы
выступаем за индивидуальный подход к каждому региону. Нельзя
уравнивать коммунальное обеспечение таких районов, как,
к примеру, Москва и Камчатка. И будем добиваться законодательного
ужесточения административной и уголовной ответственности
за задержки с выплатой компенсаций. Кроме того, мы предлагаем
ввести некоторые поощрительные меры. К примеру, гражданам,
устанавливающим счетчики, можно временно снизить коммунальные
тарифы. А в целях создания жилищных кооперативов вполне
целесообразно временно снизить коммунальные тарифы для граждан,
вступающих в организации собственников жилья и потребителей
услуг.
|