В ближайшие дни Госдума рассмотрит в первом чтении законопроекты, призванные решить судьбу малого предпринимательства. Напомним, что в Думу было направлено три документа - правительства, депутатов Ивана Грачева и Оксаны Дмитриевой (анализ правительственного варианта и проекта "Развития предпринимательства" см. "ПЧП" № 18) и "Яблока". Вкратце напомним: правительство предлагало с 1 января 2003 года ввести для малых предприятий две системы налогообложения - упрощенную и по принципу вмененного дохода. Первая распространяется на предприятия с оборотом не менее 10 млн. руб. в год и с численностью работающих до 20 человек. Они на выбор могут платить 8% от выручки или 20% от чистого дохода. Новый налог заменяет четыре основных налога: налог на прибыль, налог с продаж, налог на добавленную стоимость, налог на имущество. Единый официальный налог (35,6%) заменяется на 14% - отчисления в Пенсионный фонд.

"Единство" проснулось

Самую ожесточенную критику в этом документе встретил пункт о 10-миллионном обороте: под это ограничение, по мнению экономистов, попадает мельчайший, но никак не малый бизнес. Однако здесь посодействовала думская фракция "Единства": депутаты не успели разработать свой вариант, зато договорились с Владимиром Путиным, что для средних и малых предприятий налог с оборота составит вместо 8% всего 6%, налог на чистую прибыль - 15% - такие ставки изначально предлагало "Яблоко", а предприятия будут считаться малыми и средними, если их годовой оборот не превышает 15 млн. руб. Правда, "маленьких" бизнесменов последняя уступка не спасает. По словам некоторых петербургских предпринимателей, оборот весьма среднего по ассортименту магазинчика составляет в год 30 млн. руб. "Это очередная профанация, - заявил лидер партии "Развитие предпринимательства" Иван Грачев. - Малому бизнесу обещаны более низкие ставки налога, которые принципиально не улучшат его налогообложение. Правительство умалчивает, что к шести процентам от выручки предпринимателям придется приплюсовывать около двадцати мелких налогов, по которым всегда можно повысить ставку". По оценке экспертов "Яблока", с учетом среднегодовой 18-процентной инфляции 15 млн. руб. за 5-6 лет превратятся фактически в 8 млн.

Законопроект "Яблока" устанавливает ограничения по обороту для малых предприятий в 30 млн. руб. в год, для торговых организаций - до 45 млн. руб. в год. Новый налог заменяет, помимо тех налогов, которые указаны в документе правительства, налоги на рекламу, плату на специальное социальное страхование. Из дохода также не подлежат вычету расходы на оплату телефонных переговоров, Интернет, почту, проценты по кредитам, рекламу, сертификацию. Кроме того, если в правительственном варианте налог по бюджетам всех уровней не расписывается, законопроект "Яблока" их устанавливает: в бюджет РФ идет 30%, региона - 45%, в местный бюджет - 25%. По словам депутата Игоря Артемьева, "яблочники" готовы поддержать проект правительства, если при втором чтении в него будут внесены предложения "Яблока", которые партия считает ключевыми.

В Петербурге защищают "маленьких"

Сегодня петербургские парламентарии должны рассмотреть законопроект, вносящий изменения в закон об упрощенной системе налогообложения малого предпринимательства. Проект внесла фракция "Яблока", суть его - сделать объектом налогообложения не валовую выручку, как сейчас, а совокупный доход, с которого в городской бюджет будет взиматься 10%. Для торговых, снабженческих и сбытовых организаций устанавливается 3-процентная региональная ставка.

В Петербурге для торговых, снабженческих и сбытовых организаций под выручкой понимается разница между продажной и покупной стоимостью реализуемых товаров. Напомним, прокуратура сочла, что это не соответствует федеральному законодательству, и подала в суд, который в конце апреля удовлетворил иск. Протест прокуратуры поддержал Владимир Яковлев. Как предположил Игорь Артемьев, "губернатор сделал это не потому, что не любит малый бизнес, а просто не понимал, что делает". По мнению "яблочников", решение суда, если его подтвердит кассационная инстанция, обойдется питерскому малому бизнесу в 110 млн. руб. в год дополнительно к тем суммам налогов, которые сейчас предприниматели уплачивают в бюджет. Поэтому, не дожидаясь вердикта Верховного суда, куда "яблочники" направили иск в начале мая, фракция внесла 25 апреля в ЗакС проект, который помог бы сохранить действующиий уровень налогообложения.