|
Из редакционной почты
Удмуртский тупик
К чему приведет "крестовый поход" московских политиков в регионы
В свое время Удмуртская Республика стала одним из первых субъектов Российской Федерации, где возник прецедент серьезного конфликта между разными ветвями власти. Со стороны законодательного органа - Госсовета Удмуртской Республики - была инициирована, по сути, попытка упразднить местное самоуправление, сделав его структурой, подконтрольной республиканским властям. Особую роль в этом сыграл спикер республиканского парламента Александр Волков. И только своевременное вмешательство федеральной власти тогда не позволило республиканскому руководству нарушить конституционные нормы.
Весной нынешнего года в Удмуртии прошли новые парламентские выборы. И Александр Волков вновь сумел занять в республиканском парламенте кресло спикера. В Госсовете нового созыва прежней оппозиции главе республике уже не оказалось. Она на выборах потерпела поражение, и теперь практически вся система республиканской власти оказалась сосредоточенной в руках одного человека - Александра Волкова.
В преддверии выборов в Государственную Думу такое положение в системе республиканской власти стало определять всю предвыборную борьбу в Удмуртии. Республика по праву считается "отечественным" регионом. Однако руководство Удмуртии в этот раз сделало ставку на кандидата с ярко выраженной коммунистической ориентацией - на Юрия Маслюкова. Бывший вице-премьер правительства Примакова имеет давние связи с политическим истеблишментом республики и, по-видимому, именно это сыграло определяющую роль при принятии решения о его поддержке в Удмуртии.
Переговоры по этому поводу происходили в закрытом для прессы и общества режиме и по своему характеру напоминали скорее политическую сделку. После напряженных консультаций о поддержке Юрия Маслюкова заявили практически все влиятельные группы политической и промышленной элиты республики. Нарушая нормы федерального законодательства, о поддержке Маслюкова неоднократно заявляли и высшие должностные лица субъекта РФ. По существу на раскрутку Маслюкова задействован весь идеологический и административный механизм госструктур Удмуртии.
В государственных республиканских СМИ проводится целенаправленное создание образа Маслюкова как защитника интересов Удмуртии на федеральном уровне. Одновременно рядом независимых СМИ преданы гласности негативные факты деятельности бывшего вице-премьера в правительстве Примакова. В частности, в адрес Маслюкова прозвучали обвинения в ущемлении интересов Ижевского Электромеханического завода. Так, например, при распределении крупного военного заказа на поставку ракет в Грецию тогдашний вице-премьер собирался часть его передать другому оборонному предприятию концерна "Антей".
На мой взгляд, сейчас в Удмуртии можно говорить о сращивании двух политических элит, имеющих совершенно различные идеологические платформы. Однако на региональном уровне идеологические разногласия стратегического уровня уже довольно давно играют куда меньшую роль, чем обоюдная тактическая выгода от конкретного сотрудничества. Впрочем, учитывая кастово-номенклатурный характер обеих договаривающихся сторон, который практически не изменился с советских времен, это сотрудничество выглядит вполне естественно.
Волнует другой вопрос: насколько эффективно московский политик сможет представлять региональные интересы? Один из конкурентов Маслюкова в одномандатном округе назвал наблюдающуюся тенденцию "большим крестовым походом московских политиков в регионы". За этой громкой фразой кроется вполне отчетливое содержание, отражающее попытку центральной власти сосредоточить все региональное влияние в Москве. Мне думается, что этот процесс вступит в противодействие с усиливающимся региональным сепаратизмом. И во многом именно новый состав Госдумы определит, какая из обозначенных тенденций победит.
Что же касается Удмуртии, то ее кредиторская задолженность в настоящее время превышает размер годового бюджета. И, несмотря на некоторое оживление в промышленности, вызванное благоприятной экспортной и сырьевой конъюнктурой, говорить о сколько-нибудь реальном подъеме здесь не приходится. И весьма сомнительно, что Юрий Маслюков займется действенным лоббированием интересов республики и сдвинет ситуацию с мертвой точки. Им движут совершенно другие интересы, а Удмуртия - только стартовая площадка для их реализации.
Михаил Шмырев
г. Ижевск
Наш комментарий
Конфликт между ветвями власти в Удмуртской Республике привлек к себе широкое внимание общественности после так называемого "удмуртского дела", когда глава Республики А. Волков, открыто игнорируя федеральное законодательство и протесты Генеральной Прокуратуры, попытался упразднить на территории республики всенародно избранные органы местного самоуправления. Тогда его вызывающее поведение получило серьезный отпор со стороны федеральных властей и послужило хорошим прецедентом в борьбе с региональным сепаратизмом.
С заявлением о недопустимости нарушения федерального законодательства регионами выступила фракция "Яблоко". По ее инициативе Госдумой было принято обращение к Генеральному Прокурору РФ о нарушении прав местного самоуправления в Удмуртии.
Благодаря последовательности и настойчивости, федеральным властям удалось урегулировать "удмуртский кризис" и вернуть республику в конституционное поле.
Более или менее стабильной политическая ситуация в Удмуртии оставалась до очередных выборов в Госсовет, прошедших весной. Проигрыш на них оппозиции вновь привел к новому витку политического напряжения.
Пока республиканские власти заняты выборами в Госдуму РФ. От того, насколько благоприятным окажется для них ее состав во многом зависит их дальнейшее поведение.
Вера Писарева
Саморазоблачение
Режим Рахимова проигрывает "информационную войну".
Когда ложь перестает действовать как эффективный инструмент власти на сцену выходит ее неизменный спутник - насилие.
Режим Муртазы Рахимова на выборах в Государственную Думу явно проигрывает все информационные баталии, несмотря на полностью управляемую - как в лучшие тоталитарные времена - систему средств массовой информации. Рейтинги кандидатов "партии власти" - "Отечества - Всей России", НДР и прочих - упорно не желают расти. Благоприятнейшие условия, созданные для этих кандидатов в республиканских СМИ, в издательской и прочих сферах стали для них "медвежьей" услугой.
Не помогает даже демонстративная публичная поддержка блока "ОВР" президентом Рахимовым. Встревоженные власти республики, уже не надеясь на способности своих кандидатов, решили непосредственно включиться в избирательную борьбу. 18 ноября на заседании Совета безопасности Рахимов потребовал от глав администраций городов и районов обеспечить практически стопроцентное голосование населения за "Отечество - Всю Россию". Все имевшиеся в наличии кадры рахимовских "аналитиков" и пропагандистов также направились на выполнение этой задачи.
Эффект пока, скорее, печальный. Государственные СМИ проявляют на политическом поприще явное творческое бесплодие. Вдохновители из высоких сфер ничего, кроме примитивных и низкопробных провокаций, подсказать не могут. А журналисты, работающие в государственных СМИ отнюдь не за большие деньги, а просто за страх потерять рабочее место, тоже не горят желанием исполнять "госзаказ". Из-за этого, а также ввиду очевидного недостатка журналистского образования и низкого уровня общей культуры, программам и материалам местных "аналитиков" явно далеко до Доренко и Сванидзе.
Окончательно провалился и план создания "положительного образа" рахимовского режима в центральных СМИ. Практически не у дел оказался один из главных дезинформаторов московских политических и журналистских кругов - агентство "Башинформ", в свое время поставившее на поток многократно приукрашенные сообщения об отличном положении дел в республике.
Особенно же ярко бездарность президентских подручных проявилась в двух случаях - с запретом трансляции программ ОРТ и РТР и конфузной ситуацией в связи с отменой визита в Уфу лидера "Яблока" Григория Явлинского.
Так, по поводу закрытия телепрограмм председатель Госсобрания Константин Толкачев заявил, что он не усматривает со стороны парламента каких-либо нарушений конституционных прав граждан, а видит, наоборот, только их защиту. Он же объявил республиканский парламент "единственным источником власти" в Башкирии. Другие высокопоставленные чиновники наперебой заявляли, что все предписания федеральных органов власти не имеют никакого значения для "суверенного Башкортостана".
Действия Госсобрания РБ, высказывания Президента Рахимова и других высших должностных лиц республики были высмеяны всеми центральными СМИ и осуждены почти всеми руководителями федеральных органов власти, начиная с премьера Владимира Путина, а также ведущими политиками России. Поддержку башкирские власти нашли лишь у Зюганова, что само по себе тоже показатель. Причем, в этом случае, как власти РБ так и лидеры КПРФ попали в глупейшее положение, поскольку в качестве одной из главных причин закрытия ОРТ и РТР Рахимов публично назвал угрожающий рост рейтинга коммунистов в республике.
Показательно, что еще утром 27 ноября республиканские газеты продолжали перепечатывать высокопарное заявление госсекретаря Адигамова о том, что "никто не может отменить решение Государственного Собрания, даже Президент России". Но уже вечером этого дня пришло сообщение - после жесткого разговора с Владимиром Путиным злосчастное постановление просто взял и "приостановил" всего лишь президент Башкирии Рахимов. Депутаты Госсобрания РБ после этого оказались просто в идиотском ситуации: их решение, принятое незаконно и под грубым нажимом, в итоге отменили столь же незаконным способом. Лишний раз всем стало ясно, что "суверенный" башкирский парламент - всего лишь коллективная марионетка при президентской администрации. А число зрителей программы Сергея Доренко в республике увеличилось, по некоторым подсчетам, чуть ли не вдвое.
В истории с отказом башкирских властей пустить в Уфу Григория Явлинского несколько раз попал в глупое положение тот же Ильдус Адигамов. Сначала государственный секретарь обвинил сообщившую об инциденте радиостанцию "Свобода" ни больше ни меньше как в ведении "информационной войны против республики". Адигамов заявил, что лидеру "Яблока были созданы в Уфе "все условия" - полностью согласована была программа визита, подготовлен телеэфир, место для встречи с избирателями и пр. Казалось, еще немного - и высокопоставленный муж в праведном гневе призовет глушить "Свободу" как в достопамятные советские времена. Но тут же выяснилось, что "Свобода" вовсе не сообщала о том, что "самолет Явлинского развернули в воздухе", что приписывал радиостанции госсекретарь, а просто поведала, что руководство "Яблока" вынуждено было отменить визит вообще, так как действия башкирских властей практически сорвали его. Ложь о "всех условиях для Явлинского" была вскоре же опровергнута пресс-службой местного "Яблока" - в ее распоряжении имелись все "отказные" письма от телекомпаний и уфимских Дворцов культуры. Тогда госсекретарь опустился до совсем уж прямого вранья, заявив, что уфимский аэропорт не мог принять самолет Явлинского потому, что лидер "Яблока" собирался прилететь на... "Боинге"! Умный чиновник на месте Адигамова предпочел бы вообще промолчать, а не уподобляться мелкому пакостнику.
Ложь правящего режима, похоже, окончательно утрачивает свое влияние на население республики. Все пропагандистские потуги оказываются бессильными. Но, когда ложь перестает действовать как эффективный инструмент удержания власти, на сцену выходит неизменный спутник первой - насилие.
Александр Костин
г. Уфа
По сводкам "Интерфакса"
Минимум должен быть прожиточным
Одной из главных задач новой Думы должно стать законодательное закрепление минимального прожиточного минимума, к которому должна быть приравнена минимальная зарплата и пенсия, считает экс-премьер РФ, кандидат в депутаты Госдумы Сергей Степашин.
Выступая в Хабаровске перед избирателями, он отметил, что этот показатель должен автоматически увеличиваться пропорционально росту цен на минимальную прожиточную корзину. При этом, по его мнению, такое увеличение должно проходить без принятия дополнительных законодательных актов. Степашин подчеркнул, что осуществление подобной меры потребует привлечения значительных средств, которые можно будет предусмотреть в бюджете за счет реформирования налоговой системы. Эту программу предложило Объединение "Яблоко", однако предложения партии были учтены в бюджете-2000 лишь частично, отметил он.
Сергей Владимирович также заявил, что "Яблоко" и он лично будут добиваться в новой Госдуме отмены депутатской неприкосновенности, чтобы сократить стремление криминала попасть в парламент.
Печальная практика
Запад использует любые события во внутренней политике России для оказания финансового давления на нашу страну, считает экс-премьер и кандидат в депутаты Госдумы Сергей Степашин. Это показывает ужесточение кредитной политики международных финансовых организаций из-за проведения антитеррористической операции в Чеченской республике, заявил он, выступая на встрече во Владивостоке перед избирателями. И это "не единичный случай, а печальная практика".
Степашин напомнил, что, будучи премьер-министром, он достиг договоренностей с вице-президентом США Альбертом Гором и канцлером ФРГ Герхардом Шредером о конкретных цифрах списания значительной части российских долгов Парижскому и Лондонскому клубам. Однако после его отставки Запад, воспользовавшись сменой главы правительства, до сих пор настаивает на списании части долгов, которая на 12 процентов меньше оговоренной.
Вместе с тем, по мнению Степашина, "жесткие требования МВФ были очень нужны правительству России", поскольку заставили его провести реструктуризацию более 300 банков, которые проводили спекулятивные операции. Вследствие этого, отметил он, в России "воссоздается реально действующая, а не спекулятивная банковская система".
Грабят!
Вечером 8 декабря 1999 г. ограблено одно из служебных помещений Курганского регионального отделения "Объединения "Яблоко".
Взломав дверь в офисе "Яблока", расположенном на первом этаже жилого дома на улице Коли Мяготина, преступники похитили компьютер, факс, принтер и другую оргтехнику. Руководитель курганских "яблочников" Валерий Стаценко надеется, что правоохранительные органы оперативно расследуют возбужденное уголовное дело.
С начала декабря это не первое преступное посягательство на имущество избирательных штабов партий и кандидатов-одномандатников в городе.
Пресс-служба Объединения "Яблоко"
| 