«ЯБЛОКО» расценивает проведенную в нашей стране в первой
половине 1990 г. приватизацию как грабительскую. Мы
характеризуем ее как «обмен власти на собственность».
С самого начала мы предлагали свой вариант приватизации,
исключительно платной, на гласной основе, при длительной
подготовке.
Однако «чубайсовская» приватизация проводилась с невиданной
скоростью (была самой быстрой в мире), без законодательной
и нормативной базы (по указам Президента). Основной
упор был сделан на форсированную приватизацию крупных
заводов и фабрик. Вместо мощного среднего класса мы
получили кучку олигархов. Приватизация проводилась ради
самой приватизации, а не ради роста эффективности управления
и инвестиций.
В настоящее время Правительство осуществляет приватизацию,
планируя получить средства для оплаты внешних долгов.
В результате поспешных действий, а также закрытых процедур
приватизация идет по заниженным ценам. Поэтому необходимо
изменение целей приватизации — не увеличение доходов
бюджета, а эффективное управление и привлечение инвестиций.
На самом деле именно такой подход (через тщательную
подготовку) и принесет наибольшие доходы в бюджет. Мы
предлагаем следующие конкретные меры:
1. Проводить приватизацию открыто и прозрачно.
Мы против таких способов приватизации, как внесение
имущества в качестве вклада в уставные капиталы, продажа
акций по результатам доверительного управления, которые
нарушают принципы равенства и открытости, создают условия
для злоупотреблений.
2. Дополнить закон о приватизации новыми способами
приватизации – через организацию торговли на рынке
ценных бумаг. Предусмотреть высокие, основанные на анализе
рынка, начальные цены для продажи объектов государственной
собственности.
3. Четко регламентировать аренду государственных
и муниципальных участков с целью защиты граждан
от возможного произвола чиновников.
4. Провести тщательный анализ инвестиционных конкурсов
и аукционов и обжаловать в суде результаты этих
конкурсов в том случае, если инвестор не выполнил свои
договорные обязательства. Не допускать недобросовестных
инвесторов к участию в конкурсах по приватизации госимущества.
5. Использовать вместо приватизации механизм концессий.
