Как известно, 29 июля в Нижнем Новгороде состоялась встреча Полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе Григория Рапоты с представителями политических партий «ЯБЛОКО» и «Патриоты России». На этой встрече РОДП «ЯБЛОКО» представляли руководители Мордовской, Пермской и Саратовской организаций. От «Патриотов России» во встрече участвовали представители Мордовии, Чувашии и Кировской области. Участник встречи, председатель Саратовского регионального отделения «ЯБЛОКО», член федерального Бюро партии Дмитрий Коннычев рассказал о встрече нашей газете.
Корр.: До этой встречи, насколько помню, ничего подобного не происходило. Поэтому первый вопрос, который интересует газету, и, думаю, читателей: чем обусловлена встреча представителей региональных отделений партий, не представленных в Государственной Думе, и от кого исходила инициатива проведения встречи?
Д. Коннычев: Уверен, что инициатива проведения такой встречи идет с федерального уровня. А толчком послужила состоявшаяся еще 11 июня встреча президента Дмитрия Медведева с руководителями партий, не представленных в парламенте. Подобное изменение отношения федеральной власти можно рассматривать в свете последствий сумасшедшего 7-процентного избирательного барьера, который не позволил пройти в Государственную Думу некоторым партиям и партии «ЯБЛОКО» в их числе. Тем самым в Государственной Думе оказались не представленными большие группы граждан, голосовавших за эти партии. Так, за объединенных демократов из «ЯБЛОКА» только в Саратовской области проголосовало свыше 30000 избирателей. И нарастающий протест людей, чьи интересы не представлены в парламенте, заставляет власть учитывать их мнение. Даже если это только пиар, то в нем осознание и необходимость ведения диалога с оппозицией, особенно в кризисное время для нашей страны.
Корр.: Какие вопросы обсуждались на встрече?
Д. Коннычев: «Центром» округа, конечно, является не «Столица Поволжья», как когда-то Саратов называл губернатор Аяцков. Самая большая головная боль Полномочного представителя сегодня, к примеру, Тольятти. Но с автомобильным производством этого крупнейшего моногорода России связана и наша область: в г. Балаково находится завод резинотехнических изделий – один из крупнейших поставщиков АВТОВАЗа. То есть – рабочие места и бюджет уже нашей области.
Когда Г.А. Рапота, как крупный госчиновник, говорит о макростатистике: об автомобилях, тоннах, километрах, мы видим проблемы через местную специфику, через людей и доходы их семей. Если Григорий Алексеевич говорит, что у нас в округе стало хуже с промышленностью, но относительно неплохо с сельским хозяйством, то я поворачиваю проблему так: покупать еду надо всегда, а вот с ездой на новой машине – можно и повременить. Поэтому вывод: надо не тратить деньги на «подъем» заводов, а заботиться о доходах граждан. Стимулируйте спрос и катастрофы с забитыми складами не будет.
Я вручил Григорию Рапоте документ, своего рода меморандум, в котором изложено наше видение некоторых проблем Саратовской области. Он состоит из трех блоков: социально-экономического, государственно-политического и общественно-политического.
В первом разделе мы выделили деятельность естественных монополий, поставляющих коммунальные услуги: электроэнергетических, газовых, теплогенерирующих, водоснабжающих компаний. Обратили внимание на малообоснованные и все растущие тарифы и нормативы потребления коммунальных услуг, а также указали на слабость позиции органов государственной власти и местного самоуправления в треугольнике «власть–монополии–население». Саратовское отделение «ЯБЛОКА» внесло конкретные предложения по решению данных проблем.
Во втором разделе мы подчеркнули, что необходимо вернуть всеобщие прямые выборы губернаторов. Однако по закону пока они назначаются областными думами по представлению Д. Медведева. И мы предложили полпреду при переназначении нынешнего или назначении нового губернатора Саратовской области провести учет мнений от максимально широкого круга партий, других групп и объединений граждан, так или иначе вовлеченных в политические процессы, журналистского сообщества, профсоюзов и т. п.
В общественно-политическом разделе мы, в частности, рекомендовали установить информационный обмен партий с территориальными подразделениями федеральных органов власти. Посоветовали сформировать при этих органах общественные советы для учета ими предложений и замечаний. Кроме того, было предложено доводить до общественного мнения информацию о позициях и акциях разных политических партий, в том числе на сегодня непарламентских, через региональные государственные средства массовой информации.
Корр.: Как федеральная власть может повлиять на государственные монополии, если не секрет, многие высокие лица этой власти сами являются главными «заинтересованными лицами» этих монополий?
Д. Коннычев: Конечно, не все, но что-то федеральная власть в этом отношении может изменить. И должна! К примеру, не допускать рост тарифов выше уровня инфляции. Или еще более конкретная мера: исключить в законодательстве понятие коммерческой тайны в отношении финансовых потоков и сделок компаний-монополистов. Это мы в ходе встречи и предложили.
Корр.: Обсуждался ли вопрос о «политической монополии»? Вот недавно бывший губернатор области Дмитрий Аяцков, ныне советник президентской администрации, высказался в том смысле, что нынешний губернатор Саратовской области Павел Ипатов будет оставлен на второй срок. Означает ли это, что политическим партиям нет смысла «суетиться», поскольку все уже однозначно решено и без них? При такой постановке дела будет ли назначение зависеть от отношения к кандидатуре «Единой России» или самого губернатора? И играют какую-то роль при таком «прогнозе» малые партии?
Д. Коннычев: Решающее же слово – за управлением внутренней политики администрации президента. Хотя «Единая Россия» теперь, как победившая на региональных выборах партия, вовлечена в этот процесс. Не думаю, что ее позиция будет определяющей. А из чего исходить Президенту РФ при внесении кандидатуры, неважно – действующего губернатора Ипатова или иного человека? Наверное, в том числе из максимально возможного количества аргументированных оценок и мнений. Я же не утверждаю, что «ЯБЛОКО» сильно повлияет на этот процесс. Однако региональное отделение партии, ее члены и сторонники свою оформленную позицию иметь будут. И выскажут осенью.
Корр.: Какие конкретные вопросы, имеющие отношение непосредственно к Саратовской области, были Вами поставлены перед Рапотой?
Д. Коннычев: Раскрытие финансовых балансов поставщиков коммунальных услуг, включение представителей общественности в состав комиссий по установлению тарифов, возврат прежних нормативов потребления, в частности, по газу. Как, например, вдруг резко может вырасти его потребление, как решила областная дума с подачи газовиков? Оно же точно должно снижаться – ведь люди все больше платят за электроэнергию за счет роста числа электрочайников и печей СВЧ. Так и по другим компаниям-монополистам. И эта пресловутая «сверхнормативка» по теплу и горячей воде, оборачивающаяся многотысячными корректировками. При этом мы видим, что у менеджеров монополистов не снижаются бонусы, строятся роскошные офисы, растет около этих офисов число дорогих автомобилей и т. д.
Корр.: Что из предложений других участников встречи, в частности «Патриотов России», оказались интересными для Вас?
Д. Коннычев: Я не услышал ничего, существенно отличающегося от того, что было предложено нами. Кто-то повторил наши предложения, кто-то наибольшее внимание уделил процессу переназначения глав своих регионов.
Корр.: Не предшествует ли прошедшая встреча серии встреч на региональном уровне? Может на начало этого процесса повлиять Полномочный представитель Президента РФ?
Д. Коннычев: Мы высказались за проведение встреч и консультаций с губернаторами и главными федеральными инспекторами. Григорий Рапота согласился с предложением и обещал, что будет это рекомендовать в регионах. Уверен, что встречи здесь могут принести больше пользы, поскольку будут сосредоточены именно на проблемах области. Но, кроме того, по приглашению Г.А. Рапоты, встреча в полпредстве состоится вновь через полгода.
Корр.: И каков, на Ваш взгляд, как принято говорить, коэффициент полезного действия от прошедшей встречи?
Д. Коннычев: Он не идеален, но больше, чем я ожидал. Полномочный представитель Президента РФ пообещал рассмотреть представленные нами документы и учесть внесенные предложения. Поэтому к итогам встречи можно отнестись с некоторым оптимизмом.
Беседовал Юрий ЧЕРНЫШОВ
