1. В письме сказано, что говорить о возможности снижении величины нормативов, особенно в части малоэтажного жилого фонда до 1999 года постройки, некорректно. Именно по этой причине населению необходимо дать возможность (переходный период) установить соответствующие приборы учёта.
Мы согласны, что в одно и двухэтажном жилом фонде нормативы отопления будут выше действующих. Только, во-первых, напрашивается вопрос о том, почему из-за этого основная часть жителей Волгограда, проживающая в трёх и выше многоэтажных жилых домах, должна оплачивать тепло на 40-50% больше от фактического потребления? К тому же, сколько людей проживает в малоэтажных домах с центральным отоплением? По нашим оценкам не больше 5% от всех волгоградцев. Когда разговор идёт о таких пропорциях, то проблему надо решать другим способом, чем просто ни чем неоправданным ожиданием. Мы думаем, что очень некорректно так поступать по отношению к 90% (у 5% стоят приборы учёта) жителей города.
Во-вторых, люди, проживающие в малоэтажках, по нашим данным, в подавляющем большинстве и не подозревают, что существует такая проблема, соответственно они и не думают её решать. А если учесть, что в таких энергонеэффективных домах живёт, как правило, самая низко обеспеченная часть горожан, то реальная возможность оплаты ими приборов учёта вызывает большие сомнения.
Лучшую перспективу, по нашему мнению, здесь имеет решение, опирающееся на экономические рычаги. Если для 90 % собственников квартир установить экономически обоснованные нормативы отопления, то это даст значительную экономию бюджетных средств на оплату услуг ЖКХ в рамках предоставления мер социальной поддержки. За счёт этих средств можно субсидировать разницу в оплате отопления 5% населения Волгограда, проживающего в малоэтажном жилом фонде, а также программу установки приборов учёта отопления в их домах. По крайней мере, надо людям о возможном ухудшении (увеличении нормативов) сказать заранее, чтобы они смогли что-то для себя решить.
2. О проекте постановления Правительства Российской Федерации. В ответе Губернатора области отмечено, что данный документ существенно меняет подход к определению нормативов и предусматривает требования для органов власти субъектов Российской Федерации осуществить до 1 июля 2011 г. приведение действующих нормативов в соответствие с новыми требованиями.
Данный проект вынесен на публичное обсуждение 24 ноября 2010 года. Здесь мы согласны с Заключением Института экономики города, пользующего авторитетом профессионального эксперта в Правительстве и Государственной Думе. В нём говорится о том, что в пункте 3 (на который ссылается глава администрации области) подход к решению задачи представляется концептуально неверным. Также особо подчёркнуто, что деление норматива потребления коммунальных услуг на две самостоятельные составляющие противоречит норме ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Мы хотели бы обратить внимание на то, что подпункт 1) пункта 3 не имеет отношения к нормативам по отоплению, достаточно внимательно посмотреть Постановление Правительства РФ № 306 от 23 мая 2006 года.
Если данный проект постановления и предлагает существенно поменять подход к определению нормативов, то это не относится к нормативам отопления. Про какие–либо сроки вообще говорить преждевременно, так как данный проект правительства получил много нареканий и ничего не слышно о его скорой доработке.
Мы по-прежнему считаем, что ещё есть немного времени, чтобы успеть остановить рост оплаты за жилищно-коммунальные услуги в 2011 году по отношению к 2010 году.
Экспертная группа в сфере ЖКХ ВРО РОДП «ЯБЛОКО»
Источник: volgograd.yabloko.ru
