На Ваше обращение от 17 января 2011 г. № 1 сообщаем, что в настоящее время Администрацией Волгоградской области не принято решения об установлении нормативов на отопление для граждан, проживающих в домах, не оборудованных приборами учета тепловой энергии, в том числе такое решение не принято и по Волгограду.
Считаем, что решение об установлении (изменении) нормативов, применяемых при определении платы граждан за коммунальные услуги при отсутствии приборов учёта, в условиях ограничения платы за коммунальные услуги в целом (решение Правительства Российской Федерации об ограничении на 2011 год роста совокупной платы за коммунальные услуги – 15 процентов) должно быть принято при условии, что отдельные группы населения, у которых норматив может измениться в большую сторону, будут иметь возможность осуществить установку соответствующих приборов учёта и реализовать мероприятия по энергосбережению в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 21 сентября 2010 г. № 1528 "Об утверждении плана первоочередных мероприятий по реализации в Волгоградской области государственной политики в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности и распределения полномочий органов исполнительной власти, государственных учреждений Волгоградской области по исполнению Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочиями по утверждению нормативов потребления населением региона коммунальных услуг при отсутствии приборов учёта наделено Управление по региональным тарифам Администрации Волгоградской области (далее именуется – УРТ).
Проведенные УРТ предварительные расчёты нормативов показали, что величина норматива изменяется в зависимости от этажности жилого фонда и года постройки. Так, для жилого фонда до 1999 года постройки величина норматива уменьшается с 0,026 Гкал на I кв.метр в месяц для одноэтажных домов до 0,012 Гкал на 1 кв.метр в месяц для 10-12-этажных домов.
Таким образом, говорить о возможности снижении величины нормативов, особенно в части малоэтажного жилого фонда до 1999 года постройки, некорректно. Именно по этой причине населению необходимо дать возможность (переходный период) установить соответствующие приборы учёта.
Кроме того, на федеральном уровне рассматривается проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах и о внесении изменений в некоторые постановлении Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения предоставления коммунальных услуг", в соответствии с которым Министерству регионального развития Российской Федерации совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральной службой по тарифам было поручено разработать и представить в Правительство Российской Федерации проект нормативного правового акта о внесении изменений в вышеуказанные Правила установления и определения нормативов потреблении коммунальных услуг в части:
1) исключения положений об учёте при определении нормативов потребления коммунальных услуг коммунальных ресурсов, предназ¬наченных для содержания общего имущества в многоквартирном доме, и нормативных технологических потерь коммунальных ресурсов;
2) закрепления порядка установления нормативов потреблении коммунальных услуг на общие домовые нужды, которые должны учитывать, в том числе, коммунальные ресурсы, предназначенные для содержания общего имущества в многоквартирном доме, и нормативные технологические потери коммунальных ресурсов;
3) закрепления порядка установления нормативов потребления коммунальных услуг холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, отопления для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного строительства.
Данный документ существенно меняет подход к определению нормативов и предусматривает требования для органов власти субъектов Российской Федерации осуществить до 1 июля 2011 г. приведение действующих нормативов в соответствие с новыми требованиями.
Источник: volgograd.yabloko.ru
