Перед заседанием парламента, «яблочник» вручит каждому депутату своё обращение с предложением поддержать поправки в городской бюджет.
Депутат Законодательного Собрания Борис Вишневский (фракция «ЯБЛОКО») предлагает исключить из бюджета на 2013 год расходы на стадион, газету «Петербургский дневник», разработку «стратегии социально-экономического развития» и губернаторский приём во время ПЭФа и передать сэкономленные средства на более важные, по мнению «яблочника» вопросы – строительство и продление работы метро, расселение коммунальных квартир, капремонт детских садов и школ, покупку учебников и медицинскую помощь ветеранам.
Борис Вишневский предлагает парламентариям вспомнить, что именно эти вопросы в течение года они ставили в постановлениях Законодательного собрания и собственных депутатских запросах, и именно городской бюджет должен быть инструментом решения этих проблем.
Приводим обращение Бориса Вишневского:
Депутатам
Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга
Уважаемые коллеги!
Представляю Вашему вниманию пояснения к некоторым поправкам, поданным мной (в том числе, вместе с депутатом А.А. Кобринским) в Закон Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов».
Полагаю, что городской бюджет должен быть инструментом решения проблем, которые мы с вами в течение года поднимали в постановлениях Законодательного Собрания, решениях рабочих органов Собрания и депутатских запросах.
Уверен, что все эти поправки соответствуют интересам жителей нашего города, и надеюсь на Вашу поддержку при голосовании во время второго чтения законопроекта.
Номера поправок приведены в соответствии с документом 1836.
Поправка № 13
Предлагается снять 30.2 млн. рублей со статьи «Расходы на организацию и проведение Приема от имени Губернатора Санкт-Петербурга в рамках Петербургского экономического форума», и направить их на приобретение учебных изданий для комплектования библиотек образовательных учреждений.
Проблема приобретения учебников для школьных библиотек неоднократно поднималась в Законодательном Собрании (депутатские запросы депутатов А.А. Макарова, М.А. Шишкиной, Г.А. Явлинского).
Средств на эти цели выделяется недостаточно, и как следует из обращений граждан, в результате во многих школах родители вынуждены покупать учебники для детей за свой счёт.
12.11.2012 года на заседании Бюджетно-финансового комитета вице-губернатор Санкт-Петербурга С.Ю. Вязалов сообщил, что все деньги на проведение форума – это взносы участников или средства спонсоров, а город берет на себя только обязанность провести торжественный прием для гостей.
Тем не менее, в проекте бюджета на 2013 год предусмотрены и иные средства на проведение форума, а именно 25.6 млн. рублей в разделе Комитета по промышленной политике и инновациям (целевая статья 0921042).
Полагаю, что этих средств достаточно и для того, чтобы провести прием для гостей, а сэкономленные средства направить на приобретение учебников.
Поправка № 15
Предлагается снять 186.9 млн. рублей со статьи «Субсидии на выпуск и распространение специализированных изданий «Петербургская фотохроника» и «Петербургский дневник» и направить эти средства на оплату услуг социально-медицинского ухода, предоставляемых службами сиделок, ветеранам (инвалидам) Великой Отечественной войны (130 млн. руб.) и оказание материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (56.9 млн. руб.).
Полагаю, что целевое выделение столь значительной суммы конкретной газете «Петербургский дневник» (к тому же, издающейся, по мнению журналистского сообщества, на крайне низком профессиональном уровне) ставит её в заведомо неравное положение по сравнению с другими средствами массовой информации, работающими в Санкт-Петербурге, нарушает принципы конкуренции и противоречит антимонопольному законодательству.
Если «Петербургский дневник» хочет претендовать на бюджетную поддержку, его редакция вправе обратиться за выделением соответствующих грантов в Комитет по печати и взаимодействию со СМИ, но получить их исключительно на конкурсной основе.
В то же время, известно о серьезной нехватке средств для оплату услуг сиделок для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также оказания материальной помощи нуждающимся гражданам, которые ранее поднимались в решениях постоянной комиссии по социальной политике и здравоохранению, профильной комиссии по делам ветеранов, депутатских запросах депутатов Б.Л. Вишневского, А.В. Воронцова, Ю.А. Гатчина, В.Я. Дмитриева, И.В. Ивановой, А.А. Кобринского, И.И. Комоловой, И.В. Коровина, А.Н. Кривенченко, К.О. Смирнова, Л.Ф. Седейкиене, А.А. Тимофеева, С.В. Трохманенко и других депутатов).
Полагаю, что на эти цели будет значительно правильнее потратить указанные суммы из городского бюджета.
Поправка № 16
Предлагается снять 30 млн. рублей со статьи «Расходы на разработку и реализацию Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга» и направить их на капитальный и текущий ремонт учреждений образования Центрального района.
Практика показывает, что разработка различного рода «стратегий» – один из наиболее распространённых способов бесконтрольной траты бюджетных средств с ничтожным результатом.
С 2013 года в структуре Администрации Санкт-Петербурга появляется отдельный комитет – по экономической политике и стратегическому планированию. Полагаю, что если указанная стратегия (охватывающая период до 2020 года) необходима, то разрабатывать её должны чиновники этого комитета в рамках служебных обязанностей и за получаемую ими зарплату.
Но и в этом нет нужды, поскольку 20.07.2007 г. Правительством Санкт-Петербурга издано постановление № 884 «О Концепции социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2025 года».
В утвержденной этим постановлением Концепции уже решены вопросы, которые планируется разработать в рамках новой стратегии, причем на более длительный период. В связи с этим, трата еще 30 млн. рублей бюджетных средств представляется нецелесообразной.
В свою очередь, школы и детские сады Центрального района испытывают серьезную нехватку средств на проведение капитального и текущего ремонта. Полагаю, что ремонт школ и детских садов значительно важнее, чем оплата труда разработчиков очередной «стратегии».
Поправка № 44
Предлагается снять 5.1 млрд. рублей со статьи, предусматривающей расходы на проектирование и строительство нового футбольного стадиона на Крестовском острове, и направить эти средства на строительство пускового участка 6-й Красносельско-Калининской линии метрополитена – от станции «Казаковская» до станции «Обводный канал-2».
Полагаю, что строительство стадиона не должно вестись за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, как это и было предусмотрено постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.12.2004 г. № 2054 «О реализации проекта по строительству футбольного стадиона в западной части Крестовского острова», в соответствии с которым указанное строительство должно было осуществляться за счет средств ОАО «Газпром».
В случае если стадион строится для ФК «Зенит», принадлежащего ОАО «Газпром», согласно европейской практике расходы на строительство должны нести владелец клуба или его спонсоры. Если же стадион необходим для достойного проведения в Санкт-Петербурге нескольких матчей чемпионата мира 2018 года, то расходы на строительство должен нести федеральный бюджет, поскольку организатором чемпионата является Российская Федерация, а не субъект Федерации – город Санкт-Петербург.
Вместе с тем, темпы строительства метрополитена в Санкт-Петербурге совершенно недостаточны, и не обеспечивают транспортные потребности сотен тысяч горожан. Наиболее подробно этот вопрос ставился в постановлении Законодательного Собрания от 27.06.2012 г. № 407 «Об Обращении Законодательного Собрания Санкт-Петербурга к Губернатору Санкт-Петербурга Г.С.Полтавченко», в котором мы с вами, в частности, призывали увеличить капитальные вложения в развитие метрополитена до 7% расходной части бюджета.
Направление на эти цели средств, которые возможно сэкономить на строительстве стадиона, позволит существенно продвинуться в острейшей проблеме отставания развития метрополитена от потребностей горожан.
Поправка № 45
Предлагается снять 5.1 млрд. рублей со статьи, предусматривающей расходы на проектирование и строительство нового футбольного стадиона на Крестовском острове, и направить эти средства на расселение коммунальных квартир (3.6 млрд. рублей), продление до 01.00 ежедневно времени работы метрополитена (500 млн. рублей), капитальный и текущий ремонт учреждений образования Центрального района (200 млн. рублей) и проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Центральном районе (800 млн. рублей).
Считаю гораздо более соответствующим интересам жителей города направить эти средства на решение вышеуказанных проблем, которые за прошедший год поднимались в решениях Бюджетно-финансового комитета, постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам, постоянной комиссии по образованию, культуре и науке, а также депутатских запросах Б.Л. Вишневского, А.А. Горшечникова, А.А. Ковалёва, В.П. Ложечко, А.Ю. Палина, М.Л. Резника, С.В. Трохманенко, М.А. Шишкиной, Г.А. Явлинского и других депутатов. Кроме того, отмечаю, что за продление времени работы метрополитена выступило более 40 тысяч горожан, а в капитальном ремонте нуждаются более 80% домов в Центральном районе.
Поправка № 46
Аналогична поправке № 45 с той разницей, что предлагается на 50% (а не на 100%) снизить бюджетные расходы на строительство стадиона.
В качестве компромисса, можно допустить финансирование этого строительства на паритетных началах – за счет бюджета Санкт-Петербурга и средств ОАО «Газпром» (или средств федерального бюджета).
Сэкономленные средства предлагается направить на расселение коммунальных квартир (1.1 млрд. рублей), продление до 01.00 ежедневно времени работы метрополитена (500 млн. рублей), капитальный и текущий ремонт учреждений образования Центрального района (200 млн. рублей) и проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Центральном районе (800 млн. рублей).
С уважением,
Депутат Законодательного Собрания,
заместитель руководителя фракции «ЯБЛОКО»
Б.Л. Вишневский
