Депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от фракции «ЯБЛОКО» Александр Кобринский направил обращения в адрес Генерального прокурора РФ и председателя Верховного суда в связи со сложившейся практикой привлечения к административной ответственности участников несанкционированных уличных акций. Депутат уверен, что из-за ошибок или путаницы при составлении протоколов к задержанным применяют более серьезное наказание, чем допускает закон.
Согласно сложившейся практике, участие в несогласованном мероприятии (ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ) наказывается штрафом в размере от 500 до 2000 рублей. Однако, по словам Александра Кобринского, «одновременно с протоколом об административном правонарушении по ст. 20.2 ч. 2 КоАП РФ сотрудники правоохранительных органов нередко составляют на таких граждан и протокол по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции)». А за данное правонарушение гражданину уже грозит штраф от 500 до 1000 рублей или административный арест на срок до 15 суток. Таким образом, фактически, участники несанкционированных акций несут более тяжкое наказание.
«Полицейские ссылаются на отказ гражданина прекратить участие в несогласованном публичном мероприятии, несмотря на неоднократные требования сотрудника полиции, - отмечает А.Кобринский. - Но я полагаю, что подобная квалификация представляется явно избыточной и незаконной. Дело в том, что в Кодексе об административных правонарушениях указано, что «обстоятельством, отягчающим административную ответственность» является «продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его». Таким образом, отказ прекратить участие в несогласованной акции никак не может быть новым правонарушением. Иначе получается, что граждан наказывают сразу по двум статьям за один и тот же состав».
При этом, как отмечает депутат-яблочник, одни мировые судьи соглашаются с приведенной аргументацией и прекращают дела по статье «неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции», а другие, наоборот, привлекают граждан к ответственности.
В связи с вышеизложенным депутат-яблочник направил обращения в адрес Генерального прокурора РФ Юрия Чайки и председателя Верховного Суда РФ Вячеслава Лебедева. Александр Кобринский просит их дать свое заключение на сложившуюся практику классификации правоохранительными органами действия граждан, которые принимают участие в несогласованных с органами исполнительной власти уличных акциях.
Поводом для данного обращения послужили события, которые произошли в Петербурге на Исаакиевской площади 5 марта 2012 года. Встреча с депутатами городского парламента и последовавшая за этим несанкционированная с властями города акция оппозиции закончились массовыми задержаниями. По некоторым данным, тогда на Исаакиевской площади было задержано более 500 человек.
