14 июня прошла конференция по вопросам городского развития "Петербургу — европейское будущее". Организатором конференции выступил Шведский международный либеральный центр (Swedish International Liberal Center - SILC) при партнёрстве Санкт-Петербургского регионального отделения Российской объединённой демократической партии "ЯБЛОКО".
В конференции приняли участие представители партии "ЯБЛОКО", некоммерческих организаций и общественных движений. Также среди участников конференции были эксперты из зарубежных стран, представители европейских консульств, аккредитованных в Санкт-Петербурге.
Открывая мероприятие, лидер Петербургского "ЯБЛОКА" Максим Резник заявил, что целью мероприятия является выработка содержательной, целостной, альтернативной нынешней власти программы действий и политики. "Многие сейчас недовольны сложившимся положением вещей. А граждане спрашивают: "А вы что предлагаете, что взамен?". Мы знаем, что предложить взамен по каждому конкретному пункту, которые и нужно свести воедино и предъявить наш потенциал", - сказал Резник.
Представитель Шведского международного либерального центра Александра Олен сравнила современный Петербург и Стокгольм 60-х годов прошлого века: "В 60-е годы политики пытались трансформировать Стокгольм, модернизировать его историческую часть. В результате мы потеряли часть своего культурного наследия: безвозвратно исчезли старые кварталы. Теперь мы относимся к городу гораздо бережнее. Ни одно градостроительное решение теперь не принимается только властью - на него влияют архитекторы, художники и просто горожане".
Кинорежиссёр Александр Сокуров, отмечавший в этот день свой юбилей, также посетил мероприятие. В своём выступлении он рассказал, как ему приятно, что есть понятная политическая партия "ЯБЛОКО", которая в течение многих лет "не меняет своей позиции и не боится ходить по тонкому льду".
В ходе пленарной дискуссии выступили член Политического комитета партии "ЯБЛОКО" Михаил Амосов, координатор Движения гражданских инициатив Евгений Козлов, директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов и советник транспортного департамента г. Хельсинки Антеро Алку.
Михаил Амосов призвал к синхронизации назначения губернаторов с выборами законодательных органов регионов, чтобы исполнительная власть хоть как-то зависела от результатов народного волеизъявления. Также "яблочник" заявил о необходимости выборности власти на районном уровне в Санкт-Петербурге.
Евгений Козлов в своём выступлении предложил ввести в Петербурге отдельную должность главы городского правительства, назначаемого Законодательным Собранием. Это изменило бы "модель отношений между исполнительной и законодательной властью", так как появился бы равноценный губернатору пост главы правительства. "И он, и весь состав кабинета должны назначаться - опять же, кстати, в русле федерального тренда - по итогам выборов Законодательного собрания, быть подконтрольны депутатам. Будет угроза вотумом - и уровень коррупции тут же снизится", - подытожил Козлов.
Александр Карпов в своём выступлении остановился на соотношении государства и общества при принятии решений. "Решения в сфере городского управления должны приниматься непосредственными носителями интересов. А управление должно идти через процесс торга между ними. Качество жизни в городе определяется тем, какую долю городских проблем решает власть, а какую – жители", - заявил он. Карпов призвал довести соотношение решений государства и общества до 30 и 70%.
Эксперт из Финляндии Антеро Алку сразу сказал, что проблемы Петербурга похожи на проблемы Хельсинки: горожане также не всегда принимают участие в выработке тех или иных решений. Но при этом у всех есть возможность оперативно получить довольно большой объём информации, в том числе в градостроительных и земельных вопросах, вплоть до документации, решений, результатов голосований и позиции различных депутатов.
По окончании пленарной сессии работа конференции продолжилась на круглых столах, где обсуждались такие вопросы, как решение экологических проблем, развитие транспортной системы, сохранение исторического архитектурного наследия, модернизация жилищно-коммунального комплекса.
Для решения экологических проблем было предложено:
- принять городские законы, которые будут направлены на защиту экологических прав горожан (в т.ч. защита от шумового, радиационного, электромагнитного и пр. воздействий);
- уменьшить размеры жилых кварталов при новом строительстве и реновации, предусматривая при этом транспортную и социальную инфраструктуру - это позволит сократить число поездок на личном транспорте по городу;
- развивать общественный транспорт как альтернативу частным автомобилям, загрязняющим атмосферный воздух;
- поддерживать частую инициативу по выводу из центральных и близких к центру районов города промышленных предприятий для последующего строительства на их месте жилых кварталов;
- перейти от высотной к малоэтажной застройке, т.к. она более экологична и на практике позволяет размещать большее число людей на территории, чем при высотной застройке;
- гарантировать доступ горожан к объективной экологической информации – горожане должны иметь всю информацию о том месте, где они живут (состояние атмосферного воздуха, химическое и радиационное загрязнение и т.д.).
В ходе обсуждения развития транспортной системы города были предложены следующие меры:
- увеличение количества тоннелей неглубокого залегания и мостов через Неву и железнодорожные пути в городской черте;
- ускорение развития метрополитена, доведение расходов на строительство метро до 5% от общих расходов городского бюджета;
- развитие «лёгкого метро» и скоростных трамваев в спальных районах, не занимая дорожного полотна (выделенные линии), связь городского рельсового транспорта с пригородными электричками/поездами и прямое сообщение центра с аэропортом;
- создание замкнутых выделенных линий общественного транспорта (сейчас выделенные линии существуют, но только на отдельных участках маршрутов общественного транспорта);
- создание замкнутой сети велодорожек, охватывающих весь город;
- создание системы мер, обеспечивающих качество дорожного покрытия после ремонта:
- закрепление в договорах гарантии качества, в случае несоблюдения которого должны накладываться штрафы или ремонт должен производиться за счёт исполнителя, или поощрение исполнителя, если в течение установленного срока дорожное покрытие не портится;
- увеличение количества развязок без светофоров, с круговым движением, сокращение времени устранения последствий ДТП;
- ограничение въезда личного автотранспорта в центр города с одновременным развитием общественного транспорта — данный пункт вызвал наибольшие споры.
По вопросу сохранения исторического архитектурного наследия было предложено следующее:
- активизация усилий граждан по сохранению наследия в ситуации, когда власть в этом очевидно не заинтересована;
- сочетание всех возможных способов общественного давления на власть, в том числе использование механизма выборов для смены власти, применение непарламентских методов – публичные акции, митинги, пикеты, сбор подписей, воздействие через СМИ, использование юридических и судебных процедур;
- разработка процедуры признания зданий градостроительными ошибками, с последующим принятием мер, например – "общественной маркировки": эти здания отмечаются мемориальными досками, на которых указывается застройщик, архитектор, чиновник, выдавший согласование, и т.д.;
- политические изменения: создание системы контроля законодательной власти над исполнительной – иначе не работают законы в области охраны культурного наследия, которые сами по себе достаточно приемлемы;
- «градостроительное просвещение» граждан, проведение разъяснительной работы, объяснение горожанам, что происходит, какова позиция градозащитников, и какая опасность угрожает городу.
Для решения проблем модернизации жилищно-коммунального хозяйства участники конференции предложили:
- развивать программы по улучшению жилищных условий граждан: более активное участие города в расселении коммунальных квартир, чёткая расстановка приоритетов (семьи с детьми, молодые семьи);
- развитие программ некоммерческого найма жилья;
- просвещение граждан для "воспитания собственников";
- обеспечение доступа к информации о деятельности управляющих компаний, разработка показателей оценки эффективности деятельности управляющих компаний;
- кредитование домов (ТСЖ, ЖСК, ЖК) с условием возврата средств под государственные гарантии;
- введение административной ответственности собственников за уклонение от обязанностей по управлению домом;
- введение прямых договоров между собственниками и поставщиками услуг.
Источник: www.spb.yabloko.ru
